广州将实行新的土地出让金计收标准。广州市国土房管局昨天宣布，《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》将于2010年7月1日起执行，此前标准将同时废止。

　　市国土房管局新闻发言人对羊城晚报记者表示，新政策从规范管理、制度创新、填补空白等角度着手，适时对2005年的36号文进行了调整。

　　据介绍，从规范管理出发，新政策从有偿使用范围、各种类型的出让金计收等角度规范和强化了用地管理。明确了基准地价、公开出让成交价格、土地纯收益、按年计收土地出让金等不同情形下的土地出让金计收方式，对不同历史时期、不同供地方式、不同用地主体的用地行为，做到政府土地收益标准的一致性和土地出让金计收政策的延续性。

　　广州市在土地出让金计收工作中，填补了许多政策空白和遗漏。比如，规划改用途和增容项目的补缴土地出让金标准，2005年的36号文规定按原出让合同约定价格标准计收。但是，对于一些历史上协议出让的土地，补缴标准偏低，客观上诱导开发企业拿地后有调增规划容积率的冲动。此次新政策对此类情况一律按调增容积率时的基准地价计收，将有利于维护城市规划的稳定性，保证国家土地出让收益应收尽收。

　　据悉，土地出让金计收新政策，还在于服务城市功能优化和产业升级转型。比如：对“城中村”改造，对于村集体经济组织或个人依法将集体建设用地转为国有建设用地，本着尊重历史的原则，可暂缓征收土地出让金。旧厂房改作教育、研发、创意产业等方面，也有一定的支持，实行差异性的计收政策，促使“三旧”改造顺利推进。

　　旧厂房改造按办公地价30%计收出让金

　　广州市对国有旧厂房改造给予一定的政策支持。改作教育、科研、设计、文化、卫生、体育等非经营性用途和创意产业等，符合划拨用地目录的，按划拨方式处理，不符合划拨用地目录的，按综合办公用途基准地价30%计收土地出让金。改作保险金融、商贸会展、旅游娱乐、商务办公等经营性用途的，按新旧用途基准地价的差价补交土地出让金。

　　“城中村”改造按土地纯收益50%计收出让金

　　对于村集体经济组织或个人依法将集体建设用地转为国有建设用地，本着尊重历史的原则，可暂缓征收土地出让金，但村集体经济组织自行申请补缴土地出让金，或发生新建、扩建、改建和权属转移等情形，则按土地纯收益计收土地出让金。如果纳入“城中村”自主改造且与旧村一并改造的，还可给予“三旧”改造政策支持，按土地纯收益的50%计收土地出让金。

　　“城中村”改造安置房交易转让时，按相应用途基准地价的30%计收土地出让金。

　　工业项目配套超面积应收土地出让金

　　工业项目增加生产性用房建筑面积的，不加收土地出让金。但是为了遏制用地单位多建行政办公及生活服务设施的利益冲动，对工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积超过工业项目总用地面积7%或建筑面积超过工业项目总建筑面积14%的部分，不能视为工业用途，应按办公及住宅用途计收土地出让金。具体计收标准为：原属政府储备用地的，分别按办公或住宅用途基准地价计收土地出让金；原属用地单位自行征地拆迁的，分别按办公或住宅用途土地纯收益计收土地出让金。

　　地下建筑按地面50%标准收土地出让金

　　为体现有偿使用，鼓励节约集约用地，地下建筑应适当征收土地出让金。地下商业按地上商业计收标准的50%计收土地出让金。除依法划拨外，其他新建地下建筑按工业用途基准地价的20%计收土地出让金。新政策实施前未计收土地出让金的地下建筑，暂缓征收土地出让金。

　　政策解答

　　哪些情形需计收土地出让金？

　　答：以下情形需要计收土地出让金：(一)1993年1月1日之后供应的国有建设用地，除依法可划拨供地外，须办理土地出让手续，计收土地出让金。(二)权属清晰的原有历史用地，1993年1月1日之后发生新建、改建、扩建或用途变更(含临时新建经营性项目和临时改变为经营性用途)和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。(三)原划拨用地及其地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

　　什么是基准地价？如何查询某个地段的基准地价？

　　答：基准地价是对城镇各级土地或均质地域，按照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一基准日法定最高使用年限的国有建设用地使用权区域平均价格，包括土地取得费、土地开发费和土地纯收益。 在市国土房管局网站上可以查询到基准地价，具体查询方式是：进入网站(www.laho.gov.cn)→土地管理→广州市国有土地使用权基准地价。(记者 戚耀琪 通讯员 穗房宣)