9月27日，南京市政府发布了“关于保持房地产市场稳定健康发展的意见”(以下简称“20条新政”)，其中规定：购买144平米以下住房给予房款0.5%-1%补贴等。

　　南京新政出台已近1月，记者赴南京采访发现，在新政影响、开发商打折加剧等因素综合作用下，南京商品房交易市场开始透出丝丝暖意，但是业内人士普遍对效果能持续多久表示质疑，另一方面，南京的二手房交易新政后仍未止住下滑趋势。

　　昨天中央又发布了系列措施，这对南京的楼市又有多少影响呢？

　　“我们不会因中央新政的出台而改变自身销售策略，现在也没听说南京有哪个项目的销售政策准备要变”，朗诗地产策划总监张晨龙说，中央新政对于市场信心的提振确实会有作用，但是毕竟购房者为了1-2个点而决定买房的可能性很小，所以作为开发商还是会该促销则促销，尽快卖房才是硬道理。

　　商品房日均认购量增三成

　　新政传递了扶持信号，给了市场信心，短期内对楼市的刺激作用是肯定的。

　　记者统计南京房管局主办的365地产家居网数据发现，2008年10月1日至21日，南京楼市共认购住宅3066套，成交1911套，三周来的日均认购量达到146套，比9月份全月的日均认购量113套多了33套，增幅约为30%。“成交量数据的公布有一定滞后性，认购量比较能反映市场真实情况，可以看出新政后南京市场热度略有增加，但增长有限”，365地产家居网常务副总邢伟表示。

　　10月19日上午，记者来到南京下关区世纪城·金域中央项目售楼处，在现场正巧碰上了搜房网组织的十几位看房人。“我们的样板间是10月18日刚刚开放的，现在来访的人气还是不错的”，金域中央项目经理黄逵胜说。

　　随后，记者来到迈皋桥中电·颐和家园售楼处，但是已接近中午，不过仍有几位看房人在听销售员的讲解。

　　“20条新政短期内对楼市的刺激作用肯定是有的，但与其说是给了消费者多少实惠，不如说是传递了一种扶持信号，给了市场信心”，金地集团上海地产南京公司总经理邓耀东如是认为。

　　开发商趁机加紧促销

　　工薪阶层对价格和补贴比较敏感，因此有一些开发商在新政颁布后加大了打折力度。

　　近日，南京楼市又一次掀起促销高潮。继国庆黄金周奥体中心区域的银城西堤坊开出了“破8低价”———7900元/平米后，10月21日，该区域的融侨·中央花园宣布10月25日至10月31日将推出30套特价房，价格从7326元/平米至7800元/平米。

　　10月22日，融侨南京相关负责人告诉记者，该项目此前的售价是9000元/平米，此次推出如此大幅度优惠目的只有一个，就是为了加快销售，而新近发布的新政正好成为一个契机。业内人士表示，融侨特价房的价格比周边楼盘低了1100至1700元/平米，这足以令奥体板块甚至主城楼市感到震惊。

　　位于建邺区的万科·金域缇香，近期有一批60万的特价房在售，该房源面积70平米，折合单价约8571元/平米，这一价格比其9月份9000元/平米的特价房还要低400多元/平米。

　　同样位于建邺区的横塘西苑，均价9800元/平米，继9月份推出20套8460元/平米的特价房后，10月份又再次推出一批8460元/平米的特价房。销售人员说，到现场看中的房源，基本上都可以享受到8460元/平米的优惠价格。

　　“在20条新政营造的利好氛围下，确实有一些开发商加大了打折促销力度，其中又以面向工薪阶层的项目为主”，诗朗地产策划总监张晨龙表示，这主要是因为这一群体对于价格和补贴优惠会特别敏感。

　　利好难解开发商资金压力

　　对开发商来说，贷款的紧箍咒不解开，资金链压力难以得到根本改善。

　　一位不愿透露姓名的开发商表示，“现在是整体经济环境下的信心不振，新政只能带来短期的利好，完全不可能指望它把市场拔起来”。

　　“开发商现在是趁着利好‘跑量’，都想多出点货，多套点现”，邓耀东说，毕竟对于开发商来说，市场什么时候能彻底回暖还猜不透看不明，但是资金流却是很现实的问题。

　　“对开发商来说，关键还是在贷款，贷款的紧箍咒不解开，开发商的资金链压力难以得到根本改善”，南京豪斯(中国)地产机构总裁汪清认为，尽管南京市20条新政中有一条“建议央行南京分行加大对房企的贷款投放力度”，但最终贷不贷，贷多少，利率怎么样，这些权利都在央行总部，而不是地方政府。

　　汪清的观点得到接受记者采访的开发商的一致认同。“新政只能带来短期的利好，”不过，多数开发商还认为，即使银行惜贷目前还是不能解决，但是新政中缓交大配套费、人防规费等规定，对于开发商来说也算是“有了一些喘息的空间”，据邓耀东介绍，这部分费用每平米差不多在170元至180元，如果是一个10万平米的地块，那么这笔费用就可能达1700万至1800万元。

　　中介门店门可罗雀

　　一厢是忙得不亦乐乎的开发商，另一厢，南京的中介却还在低谷中苦苦支撑。

　　冷清。这是记者10月20日上午在华侨路一线中介门店的直观感受。在这条被南京业内称为“反应最敏感”的中介集中街上，记者没有感觉到利好消息出台后带来的振奋。

　　“价格报高没人看了，先帮你报2800吧”，在华侨路我爱我家门店，经纪人对电话那头的房东说道。在记者逗留期间，几名业务员在与房东或客户进行电话沟通，但是门店没有客户来访，只有几位市民在门口橱窗边看一看价格就离开了。

　　记者随后走访了裕兴不动产、港厦房产等其他四家中介门店，平均在每家逗留了十分钟左右，期间没有一个客户进来咨询。

　　“交易量一直在下滑”，10月20日，南京我爱我家市场部经理舒莉莉告诉记者，新政之后，二手房市场未能摆脱8、9月份以来的下滑颓势，该公司10月份中上旬，二手房交易量下降了24.6%。而在南京市房产管理局主办的南京网上房地产网公布的数据中，10月1日至10月22日，这家公司成交量为56套，排名当月首位。

　　南京网上房地产网数据显示，2008年10月上旬和中旬(10月1日-10月20日)，南京二手房成交量为1417套，环比9月份同期下降了114套。舒莉莉表示，中上旬二手房成交量下降，这在一定程度上是受国庆期间二手房交易不能进行产权登记的影响，此外，不少老百姓还在观望新政细则的出台，甚至期待中央会出台进一步的税费优惠政策。”

　　有限补贴难破观望坚冰

　　新政的补贴作用有限，如果二手房交易中的税费降下来，交易才有可能会活跃起来。

　　10月20日上午。南京华侨路房产交易大厅。梁先生与中介公司经纪人一起来到购房补贴发放窗口，领取了补贴转账支票。他购买的是一套44.7万元的二手房，补贴金额是4470元。梁先生告诉记者，他的房子是上个月就看好定下来要买的，与补贴政策出台并无关系。

　　记者采访中发现，持观望态度的购房者还是占相当大比例。在下关区一楼盘的售楼处，家住湖南路的陈阿姨告诉记者，她想要给儿子买一套房子结婚，但是看的一套80平米的房子差不多单价要8000元/平米，总价64万，现在新政策有1%的补贴，但是也只有6400元，“补得太少，房价还是太贵，再等等看吧”。

　　“新政的补贴对于老百姓来说实在是太少了，作用太有限，如果二手房交易中的税费降下来，交易才有可能会活跃起来”，舒莉莉说。

　　昨日，据财政部网站消息，从2008年11月1日起，个人买卖住房暂免征收印花税。除了暂免征收印花税，个人销售住房暂免征收土地增值税。

　　记者再次联系舒莉莉，她表示，“中央新政刚刚出来，现在还没有接到市民相应的咨询，”中央新政中有减免交易税费的条款，但对于二手房来说，普通二手房交易本来就是不需要交纳土地增值税的，能减免的只是1%的契税，一套房子也就减免几千块，对市场难以产生实质性促进作用。她说，现在还有一个问题是，之前南京“20条”中对购买90平米以下住房也有补贴1%的规定，两项政策是否叠加执行，现在大家都还不清楚，需要等执行细则。(记者 杨娟娟）