按广州市住房建设规划，2009-2012年保障性住房按最低建设量计算，广州要在3年内至少建设363万㎡保障房，总资金额将至少达到140亿元，平均每年47亿元。

　　有专家担心，目前广州保障住房的建设资金最主要的来源还是土地出让金和公积金增值部分，而今年以来广州的土地出让金收益比去年大大缩水，广州市财政资金压力增大时，能否让保障房再进一步提速建设也成疑问。这种情况下，保障房若不改模式，最大开发商将是政府。

　　问题又来了：3%收益让房产商望而却步，政府9000亿元投资保障性住房的决策出台后，记者采访了多家地产公司，多数表示短期内不准备进入保障房市场。有分析人士指出，经济适用房和廉租房都是政府出地，企业只负责建房子，以基本上不赚钱的价格卖给政府，企业还要付人力成本等各种费用，不赚钱的事情自然不会去做。

　　有学者希望政府借鉴新加坡经验，由政府设立管理机构，直接将工程承包给建筑商，以节省费用。

　　其实，广州已提前做了这方面的尝试。在今年8月，全国首个引入社会力量建设的经济适用房项目———广州市白云区松洲新社区招标，广州市建筑集团有限公司被推荐为中标人。对于政府引入开发商建设经济适用房，业内人士表示，这无疑将加快保障房的建设和加大供应量，此种做法在今后的保障性住房建设中避免让政府负担过重、甚至成为“最大开发商”尤其重要，应大力推广。(赵燕华 石俊）