经济适用住房的建设，是否会对周边楼盘的房价形成冲击？近日，上海城投控股发布的公告称，旗下的全资子公司将在新江湾城拿地建造经适房，折合楼板价格仅1473元/平方米，远远低于两年前仁恒置地以高达20000元/平方米的楼板价拿下的D3地块。记者昨天在采访中了解到，经适房基地的入驻是否会成为当地房价的“助跌器”，业内人士对此看法不一。

　　单价或比商品房便宜5-6成

　　城投控股2月23日晚发布的公告称，由城投控股全资子公司上海城投置地(集团)有限公司具体实施的杨浦江湾经济适用房基地项目为新江湾城B3—01土地，地块总用地面积为66775.6平方米，内拟建总建筑面积约172173平方米。按照评估结果，确定该项目土地补偿费为25351.04万元，折合楼板价格1473元/平方米，而土地单价为253.11万元/亩。

　　公告一出，引来沪上房产界内一阵哗然。回望2007年11月，新加坡开发商仁恒置地以13.01亿元的价格摘得新江湾城D3地块，土地价格1608万元/亩，折合楼板价高达20000元/平方米。两者一比较，新江湾经适房基地的地价实在是低廉得惊人。

　　有业内人士测算，相比已近乎“成本价”的经适房用地，两者的地价竟相差6倍以上；算上容积率的差异，两者楼板价差距更是达到了13.6倍。甚至有人预估，未来，江湾经适房或许可以低于市场商品房价格近5-6成的单价对外向公众出售。

　　八大区域最易受冲击

　　业内人士向记者透露，城投置地之所以能够以如此低廉的价格拿到这一新江湾地块，其原因主要在于相关拿地费用的减免。根据本市房管部门于去年年底公布的 《上海市经济适用住房管理试行办法(征求意见稿)》，经济适用住房土地将以划拨形式出让，其建设用地免收土地使用权出让金。业内猜测，这一政策已在城投置地获取新江湾地块中被启用。

　　根据安排，今年，全市将开工经济适用房400万平方米、约6万套；五年内，将新建经济适用住房及廉租住房约2000万平方米、约33万套。在土地供应上，2009年上海住宅用地供应约1000-1200公顷，其中经济适用住房和廉租住房用地不低于25%。来自搜房网提供的数据显示，届时，平均每5套新建住房中，就有一套是经济适用房及廉租住房。

　　与此同时，来自规划部门的资料显示，目前本市各经适房基地项目的选址工作已全面展开，进入有关部门视线的主要包括闸北彭浦地区、虹口江湾地区、普陀长征地区等，共涉及9个行政区18个片区。浦东三林、闵行浦江、宝山顾村、南汇航头、徐汇华泾、松江泗泾、青浦华新、新江湾，甚至被部分市场人士认为是 “最易受经适房冲击的8大区域”。

　　影响有，但不至于有大冲击

　　“经济适用住房基地的入驻，必然对周边商品房住宅的价格带来影响。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，经济适用住房面对的是中低收入人群，其居民层次、购买力等因素，都会影响地价。其次，经济适用房肯定分流区域需求，原本会购买中低档商品房的人，一旦够得经适房的认购资格，极有可能放弃购买商品房。

　　也有业内人士指出，经适房面向的是有住房困难的中低收入家庭，此类人群通常是市场的“夹心层”，即指那些既不符合廉租住房的要求，但又无力从市场上购买商品住宅的中低收入者。也正因为此，其在购房选择上必然与市场商品住宅的购买者形成 “错位”。二者之间的影响虽在所难免，但不至于在区域房价上形成巨大冲击。