“要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来。”中央经济工作会议首次提出上述观点，并强调“要保持房地产市场稳定健康发展。增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用”。

　　对此，专家认为，从中央经济工作会议相关表述中可以窥见未来楼市政策走向。比如，放松“二套房政策”、降低住房交易环节税负等政策有可能出台。但短期而言，楼市下行趋势难以改变。

　　房地产后续政策可期

　　中央经济工作会议再次强调房地产的支柱产业地位，并指出要保持房地产市场稳定健康发展。对此，长城证券研究员刘昆认为，会议已经定调“保增长”，而房地产市场上下游牵涉面较广，只有维持房地产市场稳定才有利于宏观经济向好。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也认为，上述表述说明中央认可房地产的产业地位和对“保增长”的巨大作用。同时，会议指出“要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来”，这要求房地产的发展要以满足居民合理改善居住需求为出发点，不能忽视住房消费能力、盲目发展脱离普通群众消费范围的房地产。而“增加保障性住房供给”和“减轻居民合理购房负担”是实现上述目标的方法和途径。

　　此外，会议提出“稳定发展住房消费和汽车消费”。对此，杨红旭认为，相对汽车消费，住房消费是最容易启动的，发挥的作用也最明显。

　　虽然会议并未涉及稳定房地产的具体措施，但仍有业内人士预计相关表述意味着针对房地产市场的后续政策或将陆续出台。杨红旭表示，可以预期的是，建设部将根据中央经济工作会议有关精神继续出台细则，落实有关精神。比较可能的措施包括：适当放宽第二套房购房限制，如降低首付、利率优惠；降低或减免住房流通过程中的税费促进房地产消费；降低个人所得税或购房退税等。

　　下行趋势短期难改

　　杨红旭表示，总体而言，中央经济工作会议的方针对于房地产市场属于利好。“必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务”，充分表明了中央稳定经济的决心和信心，而经济的稳定发展，也将为房地产市场的稳定发展提供有利的环境。

　　他预计，虽然诸多利好措施出台，短时间内房地产行业下行的大势仍难扭转。诸多数据表明，房地产行业近几个月的下行速度加快，如11月70个大中城市房屋价格环比跌幅已由10月的0.3%扩大至0.5%。保障性住房的大规模推出也将在未来给普通商品住宅市场带来一定压力。另外，任何调控政策的效果显现都有滞后期，房地产方面已经出台和将要出台的利好政策，预期效果难以在2009年内明显释放。

　　上海易居房地产研究院回建强表示，比较1998年和2008年的房地产形势，2008年之前持续几年的房地产投资、成交、价格等各个指标皆处于高位，已经“透支体力”。相较1997年亚洲金融危机，房地产对经济增量贡献的空间已大为减小，这就意味着本轮扩大内需已经不可能过于依赖房地产业。当然，也不能任由楼市持续低迷，保持其合理发展，对于保持经济稳定增长有着重要意义。(蔡宗琦)