作为上海现代服务业的重要组成部分，旅游业对拉动消费、促进经济发展有着直接的推动作用。在当前严峻的经济形势下，如何发展上海旅游经济？

　　金如颖等市政协委员建议，发展乡村旅游，让上海旅游业实现突围。

　　开发乡村旅游资源

　　旅游业带来的经济效益有多大？统计显示，2007年上海实现旅游总收入2075亿元，占全市GDP比重7.2%，游客购物和餐饮对上海社会消费品零售额的贡献度为23.8%。

　　国际金融危机来袭，本市旅游业受到波及，但调查显示，当前人们的旅游需求依然旺盛。“冷市场”与“热需求”之间应该如何对接？九三学社上海市委今年1月提交《拉动旅游消费，促进经济增长》提案，建议做强做优上海特色旅游，在上海建成多个“特色旅游集聚区”和“乡村旅游集聚区”，形成特色景点旅游链，旅游部门应该长远布局。

　　“目前上海市区的旅游景点已经开发得比较完善，但郊县许多有价值的旅游资源，还需要进一步开发”，金如颖委员认为，发展乡村旅游是个投资时间长、见效慢的工程，目前上海的乡村旅游发展规模、档次、产品、服务水平、从业人员的素质等还不能满足市场需求，她建议出台相关财税政策，对乡村旅游项目信贷开辟绿色通道，市级财政和区级财政可分别建立乡村旅游专项财政资金，扶持重点乡村旅游项目，并试行税收减免等政策，切实鼓励农民发展旅游业的积极性。

　　提升知名度吸引游客

　　“如果没有人气，再好的景点也等于没有”。金如颖委员认为，郊区景点在开发完后，要加强宣传，如邀请名人担任形象大使、在媒体上发布广告，提升知名度，招徕游客。

　　郊区景点如何吸引人气？张兴淮委员从一本小小的地图中得到了启发，“我去欧美一些国家的小城镇游览时，在这些城镇的服务中心可以免费得到城镇地图，地图上的景点标识清晰，游客不用导游也能找到自己想去的地方，感觉非常方便”。而在上海却很难买到郊区小城镇地图，这对郊区旅游业的发展很不利。如果有关部门能组织印制郊区各城镇旅游地图，免费发放给游客；如有条件，可再印制一些宣传小册子，专门介绍本城镇的风土人情，效果会比较理想。

　　加大和旅行社等专业旅游团体的合作也是一个可行的办法，九三学社上海市委的提案建议，将郊区中短途旅游纳入旅行社的常设推荐线路，并给予一定优惠，增强郊区旅游景点的吸引力。

　　完善郊区旅游服务体系

　　“目前，本市旅游集散中心的数目还不够。建议根据本市交通枢纽和人口分布及流动的实际情况，增设若干旅游集散点，便利市民旅游出行。”一些委员表示，这是强化公共服务能力、改善郊区旅游发展环境的一项重要举措。

　　九三学社上海市委的提案中同时建议，必须将郊区旅游业纳入上海规范旅游公共服务体系，如阳光价格、诚信服务、标准服务、商业设施布局、游客交通系统、刷卡消费便利、标示标牌等，设立服务热线和咨询服务中心网络，营造更好的旅游和人文环境。(陈琼珂）