告别灰旧杂乱的形象，上海中心城区许多楼房以全新的面貌展现在市民眼前。“上海以不足两年的时间，完成以往需要十年甚至更久才能取得的效果，市容市貌焕然一新，市民生活有了一定改善。”昨天一份关于迎世博城市建筑整治长效化制度化的建议案在市政协主席会议上通过，该建议案对“迎世博600天行动计划”建筑外立面等整治情况进行评估，探讨建立城市建筑整治长效化、常态化的可行性，并提出相关建议。

　　在此前的调研中，委员们发现，此次外立面等整治中存在一些问题，如标准把握不到位，有些路段最初设定标准平均210元/平方米，实际整治中却超过500元/平方米，工程量资金量超过预期，“标准越做越高，难度越做越大”，导致部分区域财政吃紧。而另一方面，此次“业主出部分、市里补一点、区里出一点”的资金筹措渠道也存在缺口。因售后公房维修基金很少、人户分离等原因，业主应承担的40%资金很难落实，甚至有居民认为世博会就是“一世一搏”，即便自己不出钱，政府也会出于城市形象的考虑，按时完成整治。

　　走访中，委员们发现，本市对房屋外立面维修已有相关规范，但在具体操作中仍存在权责不清的问题。根据上海市《房屋修缮工程技术规程》规定：规划保留的房屋，外立面修缮周期为7至8年，规划需拆迁的房屋，外立面修缮周期为10年。同时，市住房保障房屋管理局和市绿化市容局拟将出台的《上海市建筑物、构筑物和其他设施外立面维护管理规定》中，对各类质地外立面的清洗和粉刷周期均提出了明确要求。

　　“要认识建筑作为商品属性和社会属性的统一体，各方都有责任进行适当的维修和保养。”他们在建议案中提出，为巩固迎世博建筑整治成果，需要用常态化整治取代“突击式整治”，整治与改善民生问题相结合，通过设立“有效、有序、有限”目标，以8年左右为一周期，均衡每年的正常维修，实现上海城市形象管理的长效化、常态化。

　　对于资金问题，建议案提出，需要坚持既有“三个一点”政策，适时以法规形式明确市、区财政及业主出资比例、出资渠道，同时创新方法，多渠道筹集城市建筑整治资金。建议案还提出，应强化市区三级管理协调考核体制，建立和健全城市综合管理联系会议制度，扩大街道(镇)房管办事处职责，加强对所在地区房屋，包括建筑整治、物业维修，以及房屋实有人口管理；着力推动建筑维护行业健康、有序发展，通过明确目标任务、适度政策扶持、加强行业管理，推动行业发展。同时，还应着力培育市民维护城市文明的主体意识，稳固城市管理社会基础。(张骏)