“感谢上海老百姓为世博会作出的贡献。”几天前接受媒体联合采访时，中共中央政治局委员、上海世博会执委会主任、上海市委书记俞正声由衷地说。

　　这句感谢，实实在在。面对众多媒体记者，俞正声宣布，考虑到“世博会筹办期间，基础设施建设、园区建设给市民生活带来了许多影响，老百姓默默地承受着这一切”——为了表达对上海市民奉献精神的感谢，在世博会试运行期间，上海将组织世博搬迁居民来参观世博园；正式运行期间，对所有上海常住居民，每户免费赠送一张世博会参观券，并赠送一张价值200元的交通卡纪念卡，以“表示我们对上海市民奉献的一种心意”。

　　“真没想到有这样的好事！政府看到老百姓受到一些影响，就当回事儿了。这事办的，贴心！”家住普陀区曹杨新村的吉阿姨这样说。

　　以人为本，“宁可牺牲点精彩”，也要尽可能减少扰民

　　除了这个价值不菲的“大礼包”，经上海市政府报请国务院批准，5月1日前后，上海市民还可以享受到连续5天的“特别假日”。这样做，主要是考虑到世博会开幕期间，会有众多国内外贵宾前来，不能不采取交通管制措施，给百姓放假，既能缓解交通压力，又能减少对群众工作生活的影响。

　　然而，长达6个月的世博会展示期间，仍然面临着严重的道路交通压力。上海想尽各种办法，希望尽可能少用管制、限行措施。但有一条，要求政府机关的公务车“部分封存”。

　　有人曾建议上海重新施行多年前曾采用的外地牌号车辆限行办法，市城乡建设和交通委员会主任黄融的回答是：“如果届时采取交通限制措施，也是本地和外地车一视同仁。”不少人认为届时车辆实行“单双号”行驶，对于以路窄车多闻名的上海势在必行。然而，目前这一方案只被视为“交通压力实在太大的时候才可能采用”的备用方案。

　　“对于交通拥堵的解决，要更多采用现代化信息手段，尽量避免影响市民惯常的生活方式。”上海世博局局长洪浩的话，道出世博会主办方破解难题时“以人为本”的立场。

　　不只是解决交通问题。“在讨论世博会开幕式时，曾有一个方案是在卢浦大桥上装设LED屏，需要封桥两个月。这个方案被否决了，就是因为会影响交通，对群众影响太大。”俞正声提到的这件小事，透出了上海市筹办世博的决策原则——“宁可牺牲点精彩，也要尽可能减少对群众生活的影响”。

　　“民生”，与世博会的举办似乎并无直接关联。但每一段世博会的建设进展中，我们分明都看见了这大写的两个字。

　　市长韩正今年3月做客人民网，告诉本报记者：当初在各种方案中，政府决定在黄浦江的这一段建设世博园，一个最重要的理念就是要“还水于民”，选择了让上海“老百姓受益最大的一块”，以世博会为机遇，动迁了200多家生产企业和1.8万户居民，拆了大量棚户简屋，让这一段江岸从杂乱简陋的老城区彻底变身成了高品位地段。

　　8年里，上海轨道交通运行里程猛增到420公里，为时常堵车堵心的上海人带来方便快捷；大规模的旧城改造、旧房翻新，1.6亿平方米老建筑的“内外兼修”做“美容”，让众多住在老房子的居民生活质量有了改善，喜上眉梢；上海城市环保公众满意度在今年初达到85.5分，4年来首次达到国家环保模范城市标准；以世博为号召，窗口行业推出数十种贴近百姓的服务内容……

　　对上海的决策层来说，更美好的城市生活，意味着更尊重市民的实际需求，更快解决他们的实际困难，更关注他们最关心、最直接的实际利益，这才是对“城市，让生活更美好”主题的实践和阐释，才是东道主应当体现的风采。　

　　互信互谅，从“依靠群众办世博”到“人人都是东道主”

　　家住曲阳路街道的74岁老人侯庆山，是220名世博园区长期管理岗位志愿者中最年长的一位。为了当上世博志愿者，从上海申博成功之日起，老人准备了8年。如今，在世博园参加了志愿者培训，回到社区，他还要“现学现卖”当讲解员。

　　为弥补宾馆床位不足、帮助海外客人了解上海文化、中国文化，上海特设“世博人家”。每一个入选家庭都带着自豪腾出最好的房屋、精心准备中国特色的“绝活儿”来招待客人。如此发自内心的郑重、兴奋和认真细致，令来宾感动。

　　特别值得一提的是，为了筹办世博会，上海人忍受了一段漫长的阵痛。

　　大上海成了“大工地”，据韩正透露的数字，光是2009年第三季度，上海所有工地加在一起，就多达6400个。出行不便，很多市民骑车上下班，总是“尘满面，鬓如霜”……市民并非没有牢骚和怨言，包括在网上论坛时有讨论，但静下心来，理解和体谅还是占了上风。据复旦大学传媒与舆情调查中心做的“2010年上海世博会倒计时100天市民认知与关注度” 大型舆情调查，逾九成公众认为2010年上海世博会对中国发展具有重大意义，对2010年上海成功举办世博会充满信心，逾八成公众对世博会施工造成的不便表示理解。上海市社会科学院社会学研究所编制的《2009年上海市民民生调查》也印证了同样的结果：对于迎世博过程中政府开展的诸多整治、修缮工作及其带来的不便，85%的市民表示理解。

　　如今，建设带来的城市阵痛渐渐过去，世博安保又走进市民生活。

　　今年4月，上海轨道交通全面实行安检。将背包放到传送带上通过监视器，最快也需要五六秒钟，高峰时间，争分夺秒的上班族们不得不放慢脚步，排队通过。安检员说，绝大多数乘客都很自觉地配合。在地铁2号线人民广场站，乘客丁先生被要求开包重检，他很理解地说：“这么大规模的世博会，安全第一。身为上海人，人人都是东道主嘛，应该配合，是对客人负责，也是对自己负责。”

　　办好世博会靠什么？俞正声的答案是：“关键在于发动群众、依靠群众，没有群众热情、群众支持和群众参与，成功、精彩、难忘的世博只能是空中楼阁。”

　　这群众，首先是上海的市民——从土生土长的“阿拉”，到居住在这里的新移民们。

　　这是一群顾大局、识大体、为世博会筹办做出突出贡献的老百姓。

　　相互尊重，相互支持，法治和契约观念深入人心

　　复旦大学教授葛健雄教授说，上海是最早接受现代文明和产业化程度较高的中国城市之一，市民阶层有较强的法治和契约观念、公民自治和公共服务意识，上海百姓对于政府工作的配合程度向来较高。而对于世博会，在普通百姓们心里，更是关乎一个国家、一座城市的集体荣誉感。

　　于是，上海人才会把市井底层的穿睡衣外出现象讨论成了“睡衣门”，有了“睡衣睡裤不出门，做个世博文明人”的提醒和约束；上海市文明办征集世博期间应注意的文明礼仪，一下子就收到3万多件建议，在此基础上，形成了希望市民共同遵守、自我约束的“上海市民世博文明公约”。

　　上海的城市管理者们口中很少有“严禁”“不准”“可耻”之类字眼。人们听到最多的，是“希望”和“鼓励”、征求意见：安保管理对群众工作生活有影响，市公安局长张学兵强调，要尊重市民的实时知情权，希望推出更多更有效的便民利民惠民措施，以真诚换理解，得到老百姓的自觉配合。世博会提倡公交优先和集约化出行，“不鼓励”游客使用出租车抵达园区，但也满足管控区居民、企业以及世博参展人员的用车需求。世博会的许多项目，都有网上征求意见建议的程序……

　　难怪，国际展览局秘书长洛塞泰斯会把“上海市民”也当作筹备世博会的重要力量。“上海这座城市以及上海市民都在非常认真地筹备本次世博会，他们一定会让每一位到访者和参观者都能够有宾至如归的感受。”他这样告诉世界。

　　有依靠百姓、信任百姓的政府，才会有自觉承担人生义务和社会责任的百姓，有“人人都是东道主”、“人人都是接待点”的当仁不让。

　　世博园区只需要7万多名志愿者，但在园区外圈的上海市区，总计有近200万名城市文明志愿者，他们大多是普通的社区居民、企事业单位职工、大中小学学生、党政机关干部等，世博会期间为市民和游客提供的服务多达5000项，包括平安、交通文明、清洁城市、文明游园、市民巡访、世博宣传等等。

　　更多的上海市民，已在忙着购买门票、准备招待来参观世博会的亲戚朋友们。上海某网站上，有关“世博会期间如何接待外地亲戚”的帖子引起热议，不少网友都在跟帖中列出长长名单，展示自己世博期间要招待几批、多少位客人，有小烦恼，更多的却是热情和自豪感。

　　这是一座城市管理者与全体市民间的良性互动：承受与回馈，支持与感恩，“依靠群众、发动群众”与“我们大家的世博”……

　　世博大幕未启，上海已赢在“人和”，凝聚起上下同心、更宽容大气的新城市精神和海派文化。未来，生活无疑会更美好。(姜泓冰)