入世后,俄海关及其他涉外机构的腐败低效将得到治理,贸易秩序将得到整顿,随着“灰色清关”问题被逐步解决,正规贸易将获得新的发展机遇。目前,中俄两国政府已建立了规范贸易秩序联合工作组,并就整顿“灰色清关”达成了一些共识。今后双方将在该机构框架内,通过协商对话和协调一致的措施来解决“灰色清关”问题,这将有利于中国对俄出口贸易的健康发展。
第三,入世后,俄政府对知识产权保护力度和市场经济意识将进一步增强,我国引进俄罗斯先进技术的难度将会增大。相对于美、欧、日等发达经济体,俄罗斯对华技术转让的限制较少,但俄罗斯并没有真正把中国看成是一个平等的科技合作伙伴,认为包括中国在内的发展中国家,其总体科技发展水平很低,在同这类国家合作时,俄罗斯实际上充当的是一个给予者的角色。在俄对外科技合作格局中,中国属于排在国际组织、独联体国家和工业发达国家之后的第四类国家。俄罗斯入世后,其知识产权保护意识和市场意识会不断增强,我国引进俄高新技术成果的工作会变得更加困难,条件会更加苛刻。俄政府现行的防范措施日益完备,由于多年经济危机及科研经费短缺等原因而积压在科研单位和科学家个人手中的发明专利、前期研究成果很难再轻易流到国外。
第四,中俄劳务合作的条件将有所改善。中国劳动力对俄输出一直是双方入世谈判的焦点之一。俄政府一来要考虑解决本国的失业问题,二来对中国居民大量进入俄境抱有戒备心理,在引进中国劳动力问题上历来采取限制政策。现中方已承诺以“俄罗斯能够接受的方式”解决中国对俄出口劳动力的问题,但总体而言,俄方对中方开放劳动力市场的程度仍将会是有限的。
专家认为,对于上述机遇和挑战,我国相关部门和企业应提前谋划、提早动手,努力避害趋利,认真迎接挑战。(作者:关健斌)
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