温州民间借贷市场深度调查:民间资本出路何在(3)

　　“玻璃门”前踟蹰难进

　　事实上，对于民营经济的发展，国家先后下发了一系列文件法规，但是，现实还是将这些民资挡在了“玻璃门”之外。

　　2010年5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)出台。

　　“新36条”鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争，进入到军工、金融、市政公共事业等领域，让彷徨的温州民间资本看到了希望。

　　记者了解到，一年半过去了，为贯彻“新36条”，我市也曾提出要拿出一些项目和土地、列出一批国有企业、推出一批服务事项等吸引民间资本，但目前仍未见成效。

　　民间资本何以在“玻璃门”前翘首盼望又踟蹰不前?采访中，我市不少民营企业家直言不讳：不敢进，民企没有实力和“巨无霸”一争高下;不愿进，不愿当没有话语权的“小媳妇”;进不去，大部分垄断行业已经把市场瓜分完毕，门槛太高。

　　“三个不”，成了民间资本投资困局的实际障碍。

　　于是，受困的民间资本争相涌入隐蔽又不受监管的民间借贷市场。市金融办主任张震宇说，一边是大量的温州民间资本无处可去面临“出路难”;一边是银根紧缩，中小企业融资难。

　　干柴烈火，一点就燃。

　　“温州地区的借贷现象，应该说是全国民间金融的一个缩影，体现了现阶段民间金融的代表性问题。”西北大学经济管理学院副院长赵守国教授在接受记者采访时说，从环境上来讲，自2008年金融危机以来，一个突出的现象是“国进民退”，优势资源和资金均向国企倾斜，民营企业、中小企业的生存和经营则愈发变得艰难。如何扶持和合理规范民间金融，如今已成为国家和地方政府都应注意的问题。

　　长期研究民间金融的温州市委党校专家诸葛隽也表示：“民间金融是温州经济发展的稳定器。我们迫切需要培育民间金融资本和民间金融机构，建立一种更具包容性的金融体系。”