金融一周谈：金融领域政策消息频传(4)

　　4月11日 新京报：周小川温州调研金融综合改革要求减少管制

　　“减少管制”、“对于那些基本具备条件的改革任务，成熟一项，就启动一项”，这是央行行长周小川昨天就温州金融改革作出最新表态。据了解，周小川已于4月9日率央行调研组赴温州调研。温州金融改革怎么改、开放到什么程度已经在学界引起热议。

　　温州改革将减少管制

　　昨天，央行调研组在温州召开温州市金融综合改革试验区工作座谈会，周小川指出，温州金融综合改革立足温州实际，解决温州当前经济金融运行中存在的“两多两难”(民间资金多、投资难；中小企业多、融资难)问题。

　　周小川表示，温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。在加强组织领导的同时，也要做到“依靠市场、适应市场”。

　　温州民间借贷中心近期挂牌

　　“对于那些基本具备条件的改革任务，成熟一项，就启动一项。在把握好方向原则的同时，大胆探索。”周小川表态称，这意味着温州金融改革试点可能很快就启动。周德文昨天向记者透露，目前温州的民间融资备案管理制度已经基本成熟，首批温州民间借贷中心近期就将挂牌运行。

　　周德文称，建立民间融资备案管理制度是民间借贷阳光化的破冰之举。虽然一直在呼吁民间借贷要阳光化，但是鲜有具体措施。在“建立民间融资备案制度”的指引下目前温州地区已经开始着手准备设立民间借贷服务中心，温州地区的民间借贷活动可以在此服务中心登记，而服务中心也将提供包括统一合同、统一公证、律师咨询、房产登记评估等一条龙服务，让民间借贷真正的公示于天下，这在改革开放三十年的时间里从来没有过的。首批进入的民间借贷机构选择了4家，今后温州所有县市区都将建立民间借贷登记服务中心。

　　-三大焦点

　　焦点1金融改革试点能否顺利推进？

　　温州金融综合改革对于我国进一步推动金融改革意义重大，有学者认为不亚于当年“小岗村”在农村土改中的示范意义。但是在相对垄断的中国金融市场能否顺利推进有待观察，毕竟改革将触及既得利益阶层。

　　焦点2海外直投又会“雷声大雨点小”？

　　此次改革方案称，温州将开展个人境外直接投资试点，市场对此冀望颇高。

　　但事实上，开展个人境外直接投资试点两年之前温州便已提出，但由于手续不齐备后来被叫停，这次是否能走出此前困局？

　　焦点3小贷公司转制村镇银行能破冰？

　　此次温州金融改革允许符合条件的小额贷款公司转制为村镇银行。但据有关规定，村镇银行最大股东必须是银行业金融机构，此次试点能否破冰让业内充满期待。

　　根据银监会《村镇银行管理暂行规定》“村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构”，由于这一持股比例的限制，自2009年银监会允许小额贷款公司改制为村镇银行之后，尚未有一起小额贷款公司转制的案例。温州试点是否能破冰也成为焦点问题之一。