全国政协调研：工伤险扩面提准 让职工后顾少忧

　　2011年末，江苏无锡全市工伤保险参保人数178.35万人，2008年至2011年年均净增参保人数15.42万人。这是全国政协社法委“建立现代工伤保险制度”调研组9日在无锡获知的。而前一天，调研组在南通市也了解到，当地有一定规模的农村集体经济从业人员今年也将纳入工伤保险覆盖范围。

　　在江苏，工伤保险覆盖范围正在不断扩大。境外派遣人员、自谋职业者也纳入了工伤保险。扩大覆盖面的同时，江苏的工伤待遇水准也不断提高。江苏省人力资源和社会保障厅副厅长陈励阳告诉调研组，江苏省建立了工伤职工定期待遇调整机制。统筹考虑职工平均工资增长幅度、居民消费价格水平上涨幅度等因素，江苏全省各统筹地区均于每年7月1日调整工伤职工及工亡职工供养亲属生活待遇水准，即伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的调整幅度为当地上年度职工平均工资增长幅度的70%和居民消费价格水平上涨幅度的30%之和。

　　在覆盖面扩展，保障水平不断提高的背景下，无锡工伤认定人数连年大幅上升。这究竟是好事还是坏事？“这一方面源于工伤保险参保人数的大幅增长，另一方面也和广大职工的工伤保险意识不断提高有密切关系。一些过去‘私了’的案件，如今也通过工伤保险程序解决。”无锡市人力资源和社会保障局副局长洪雅说。

　　“表面看，认定人数的增加让人担忧，仔细了解却发现这说明工伤保险发挥了更大作用。随着广大职工对工伤保险的认识不断深化，工伤保险也将发挥更大作用，为广大职工安心工作提供了保障，减少他们的后顾之忧。”全国政协委员、北京国际信息研究协会会长王宪鹏认为。

　　全国政协社法委副主任、劳动和社会保障部原副部长王东进认为，社会保障体系最初就是由工伤保险发展而来。工伤保险是一个低费率、高回报的强制性社会保险。从建立和完善工伤保险的出发点及其本质内涵而言，就是以人为本、服务民生、改善民生。应将工伤保险放到社会保险的优先位置加以考虑。(江迪)