刘士余:改善农村金融服务环境 发展移动支付

　　8月5日，2013农村移动支付论坛在北京举行。本次论坛由中国支付清算协会主办、Visa公司协办。论坛以“借助移动支付，推动金融普惠”为主题，旨在探索如何利用创新移动支付技术推动我国农村金融服务的跨越式发展，让电子支付造福广大的中国农村。中国人民银行副行长刘士余出席论坛并讲话。

　　刘士余指出，当前，互联网金融发展方兴未艾，为创造性地丰富包容性金融体系、实现农村包容性增长提供了有效的思路和手段。作为互联网金融的重要组成部分，依托发展互联网支付、移动支付改善农村金融服务环境，国际上已经有相当成功的模式和实用经验。在非洲、东南亚的一些国家，移动支付已成为当地农村居民小额汇款转账的主要手段，成为弥补金融基础设施不足、替代传统网点式物理服务空间的重要方式，这种创新和发展对中国具有重要的借鉴意义。

　　刘士余表示，改革开放以来，中国的国民经济始终保持快速健康的增长，金融市场创新动力充足，市场在配置资源方面的功能和效率，正在得到不断的发挥。

　　但是中国经济始终存在城乡二元结构和地区之间不平衡的突出特征，就从支付环节来看，我国广大农村地区不同程度地存在金融基础设施薄弱、金融服务供给不足的问题。依托互联网金融的移动支付，具有高效、低成本、简单易用的特点，能够较好地解决农村地区金融服务的需求。

　　刘士余强调，2012年，中国人民银行会同有关方面，启动了农村移动支付的试点工作，推动各金融机构和支付机构积极探索业务模式，为更多贫困地区的农民提供高效、低成本的支付服务，展现了移动支付在农村地区扶贫、便民和包容性增长方面的空间和前景。但是如何把这种空间和前景转化为合理的商业模式，从而实现农村支付业务发展和财务可持续性的有机统一，还需要各方共同努力，积极探索。

　　一是要尊重创新和尊重市场选择。尊重市场参与各方的创新精神，允许多种模式并存，并接受市场的检验。鼓励银行和支付机构发挥各自的优势，加强合作，创新金融产品和服务。探索移动支付与融资、信贷业务模式的融合创新，推动互联网金融在缓解农村地区和小微企业融资难的问题上发挥积极的作用，更好地满足农村金融服务起点比较低、需求方式多元化的特征。二是要始终把改善农村基础性金融服务作为发展包容性金融体系的首要任务。把握农村经济发展特点和农民生活习惯，重点满足农民小额转账、汇款、取现、农民各项补贴发放等基础性、必需性的金融服务需求。三是加强风险防范，确保资金安全。从维护农村居民切身利益的高度，加强金融支付服务的安全性，全面提升风险防范能力，为农村居民提供更加安全便利、低成本的交易工具。

　　论坛上，相关商业银行、支付机构以及VISA等国际卡组织的负责人及国内外专家学者进行了专题演讲。支付清算行业200余家企业的代表和新闻媒体参加了论坛。与会代表深入探讨和交流了农村移动支付发展的理念和思路，分享了移动支付发展的最新实践和成果，将进一步推动农村移动支付的发展，促进农村金融服务水平的显著提升。牛娟娟