我国利用外资延续升势 全年引资规模望高于去年

　　商务部17日公布的数据显示，2013年8月，全国实际使用外资金额为83.77亿美元，同比增长0.62%(未含银行、证券、保险领域数据)，连续第七个月实现正增长。

　　在多数业内人士看来，尽管8月FDI增幅较7月有所缩窄，但这主要和去年同期月度吸收外资的基数有关，个别月份数据的变动尚不足以反映中国外资整体走势的变化，今年全年实际引资规模有望高于去年。

　　吸引外资连续7个月正增长

　　可以看到，今年2月以来，中国已连续7个单月吸收外资保持正增长，这也在相当程度上证明了中国经济的竞争力和国际投资者对中国投资环境的认可。

　　数据显示，1－8月，亚洲十国／地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和韩国)对华实际投入外资金额达686.32亿美元，同比增长7.87%；美国对华实际投入外资金额24.97亿美元，同比增长18.04%；欧盟27国对华实际投入外资金额54.37亿美元，同比增长24.27%。

　　“受世界经济形势影响，自去年以来，全球跨国投资总体上相对低迷，中国今年利用外资的情况横向来说已经是比较好的了，接下来的几个月应该还会延续相对平稳的态势。”在商务部新闻发言人沈丹阳看来，“今年全年实际引资规模有望高于去年，但是也不太可能增长得很快。毕竟我们现在对利用外资更看重的不是增长有多快、增速有多快，而是利用外资的质量和水平是否提高，或利用外资的结构是否优化，以及利用外资对经济、社会总体效益的带动是否有提高。”

　　社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室研究员陈虹亦向记者表示，“我们当前最迫切的，还是要把自己的产业结构调整好，提升吸引外资的质量，而非紧盯数字的波动。”

　　值得一提的是，针对8月FDI环比增幅缩窄的现象，沈丹阳解读称，“就历史数据考量，去年7月，全国实际使用外资金额只有75.8亿美元，8月有83.36亿美元，也就是说，去年7月份吸收外资是比较少的。但今年7、8月正好相反，由于7月份部分投资额较大的外商企业出资集中到位，所以7月实际使用外资金额高达94.08亿美元，可8月只有83.77亿美元。这种个别月份数据的变动不足以反映中国外资整体走势的变化，所以市场不用过分担忧。”

　　加强规范引导招商引资行为

　　需指出，随着各地招商引资工作的铺开，虽然外资对推动地方经济社会发展起到了积极作用，但我们也应该看到，一些地方到境外的招商活动确实存在“三过”现象，即过多、过滥、过度奢华。

　　而就如何进一步规范和引导招商引资行为，积极阻止招商引资当中的不良现象，沈丹阳强调，“商务部近期已经明确要求各地省级商务主管部门和国家级经济技术开发区加强对各类招商引资活动的监督管理，加强对招商引资活动的监督指导，狠杀奢华、虚假之风。商务部同时要求驻港澳特区中联办贸易处以及我驻部分国家使馆经商参处，结合工作职责，加强对国内各地在境外举办的招商引资活动的监督管理和指导。”

　　举例而言，当前商务部主办的展会活动原则上只安排一位部领导出席，并且大幅度减少其他参会人员。比如，第十届中国－东盟博览会取消了闭幕式，压缩会期多办商展活动，发布会不追求漂亮数据；第九届中国－东北亚博览会合并开幕式和高层论坛，筹办费用比去年减少了45%；第17届中国国际投资贸易洽谈会不搞“门面”，简化开幕式就节约了600万元左右。

　　我国对外投资保持强劲增势

　　记者还观察到，较之于吸引外资，当前中国对外投资同样保持了较为强劲的势头。2013年1－8月，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的3583家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资565亿美元，同比增长18.5%。

　　不仅如此，2012年，在全球外国直接投资流出流量较上年下降17%的背景下，中国对外直接投资更是创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%，首次成为世界三大对外投资国之一。

　　“从趋势和走向来讲，个人预计到2015年，我国FDI和ODI的总量数额可能持平。”对外经贸大学国际经贸学院教授卢进勇认为，“未来，这种流入多流出少的现象将逐渐发生改变，到‘十二五’末可能持平，到‘十二五’后流出可能大于流入。”

　　沈丹阳亦判断，“中国对外投资快速增长的势头仍会持续。”首先，中国对外投资发展到目前这个阶段，有企业自身“走出去”的动力，也有国际市场需求的动力。全世界各个国家对中国的投资非常欢迎，最近美国商务部副部长在达沃斯论坛期间也表示，美国非常欢迎中国企业前往投资。其次，中国政府亦积极支持和鼓励企业“出海”，从中央政府到地方政府都出台了一系列鼓励企业“走出去”的政策措施。这些政策措施正在发挥积极的作用。(记者杨溢仁)