11家金融机构获批入驻上海自贸区 实际业务待开转

　　上海银监局局长廖岷29日表示，日前工行、农行、中行、建行、交行、上海银行获准在自贸试验区设立分行，招行、浦发行获准筹建自贸区分行，交银金融租赁公司获准筹建自贸试验区专业子公司，花旗银行（中国）有限公司、星展银行（中国）有限公司获准筹建自贸试验区支行。

　　廖岷称，银监会将秉承审慎监管原则，探索建立符合区内银行业实际的相对独立的银行业监管体制，探索完善符合区内银行业风险特征的监控指标。存贷比、流动性等指标，则需根据区内银行业金融机构未来的实际业务开展情况进行优化调整。同时，银监会将在全国政策框架下推动民营资本进入自贸区。

　　实际业务待“开转”

　　中国证券报记者了解到，29日，包括中行、工行在内的首批11家金融机构获批入驻上海自贸区。目前银行网点仍未办理有关业务。多位银行网点工作人员表示，“许多具体政策还没有细化落地，相关的操作结算系统也等待央行方面验收，目前还不能为客户办理相关的业务。”

　　对于设立在自贸区的分支机构，各家金融机构都给予相当高的支持，从人力到财力都属“高配”。进驻的金融机构希望，自贸区分行可以成为自己国际化、综合化经营的重要部分，也成为走向国际的一块“招牌”。

　　中行上海自贸区分行是在该行此前外高桥支行基础上升格，隶属于上海市分行的二级分行，不直接归总行管理，但首任行长是上海市分行行长助理兼党委委员。浦发银行等自贸区分行则是按照一级分行布局，是直属总行的一级境内分行。

　　中行上海分行副行长黄学军表示，“对于自贸区内的业务，相信未来总行会赋予上海分行更多权利，会给予更加市场化、零距离的权利。”

　　风险监管“零距离”

　　多位进驻自贸区的金融机构负责人对中国证券报记者表示，进驻自贸区可以提升银行等金融机构自身的综合经营和风险管理能力，这也可能经历一个“试错”的过程。浦发银行副行长穆矢直言，与自贸区试验性质一样，对银行而言，在自贸区开设分行和业务同样含有试验的概念。

　　如何尽量防范和规避“试错”可能带来的风险，成为监管部门的最大课题。廖岷强调，银监会要求区内金融机构必须满足银监会现有的审慎风险监管要求。对于现行的存贷比等监管指标如存贷比，将根据银行未来开展业务的实际情况优化调整；并要求区内商业银行针对各类风险建立制度和流程，将离岸业务等风险管理纳入全面风险管理框架，防范境外风险传递。

　　廖岷透露，银监会将在全国政策框架下推动民营资本进入自贸区银行业。“对银行业我们有相关的股东资质，有相关的行政的一些准入管理办法，民营资本首先要满足作为银行股东的一些资质和办法。”银监会正在研究民营银行下一步的推进和发展问题。对于未来外资金融机构进入自贸区的进度，他透露，目前多家外资金融机构与自贸区保持密切联系，并根据自身发展战略和业务结构，研究在自贸区内的定位及未来进驻形式。