中国官方拟推收入保险等新型农险

　　中新网北京11月27日电(记者 陈康亮)中国保监会财产保险监管部主任刘峰27日表示，保监会鼓励和支持保险公司积极创新险种，满足农户日益增长的保险需求。除传统成本保险外，还支持保险公司开展了价格保险和天气指数保险等创新型险种试点；未来将积极稳妥推动收入保险、产量保险、农产品质量保证保险等农业保险。

　　所谓农业保险，是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。

　　刘峰是在“部委微博开放日”与网友交流时作如是表述的。刘峰强调，农业保险是国家支农惠农的重要手段之一，也是发达国家重要的对农补贴手段。在中国，农业保险起步较晚、底子较薄，加上农村金融体系不发达，农业保险基层服务体系不健全，农民对农业保险的了解程度有待进一步提高。

　　刘峰透露，下一步，将会同政府部门和保险机构，加强农业保险宣传，让民众认识到农业保险的功能作用和国家的各项优惠政策，提高农户保险意识；同时，指导督促保险机构提高服务水平。

　　针对农险的佣金问题，刘峰解释，为配合《农业保险条例》的施行，确保国家强农惠农支农政策的落实和农民权益的保护，确保农业保险规范可持续发展，今年8月，保监会下发了《关于进一步加强农业保险业务监管规范农业保险市场秩序的紧急通知》，简称“68号文”。

　　“68号文”严厉禁止强制农民投保、产品报行不一、弄虚作假套取国家财政补贴、从中央财政保费补贴中提取佣金或手续费、封顶赔付等五类违法违规行为，并明确罚则；但不能简单理解为“禁佣令”。各类农业保险参与主体包括中介在内要依法合规参与。

　　针对今年农险赔付率过高的问题，刘峰分析，原因一是跟种植业保险业务特点有关，保费收入集中于上半年，赔付支出集中于下半年；二是今年国内自然灾害多于去年，尤其是东北地区洪涝、长江中下游和西南东部部分地区高温干旱以及新疆部分地区冰雹暴雨灾害，造成赔付率偏高。

　　但刘峰指出，除黑龙江等个别省因极端天气气候事件赔付率较往年偏高外，大部分省份的赔付率都在正常范围内。目前主要风险期已经过去，预计年底前赔付率不会有太大程度的上升。(财经专线)