打击非法集资重在打通“草根”金融脉络

　　作为中国首部民间融资管理法规，《温州市民间融资管理条例》近日出台，明年3月正式实施。这被业界看作疏通“草根金融”脉络的重要举措，也为整治非法集资活动提供了新的思路。

　　非法集资案件近年来在我国呈现高发趋势，受害者不够理性、监管不完善是直接原因，而追根溯源则会发现，民间金融“血脉不畅”为非法集资提供了“肥沃”的生存土壤。

　　记者在采访中发现，大量中小微企业抱怨“融资难”、被正规金融机构“抛弃”，因此只能求助民间资金，不惜付高额利息；而手中拥有大量储蓄的中国人也深受投资渠道狭窄的困扰。一边是强烈的融资需求，一边是旺盛的投资需求，如果正规金融渠道无法满足，供需双方便通过“暗道”汇合，孕育出庞大的民间融资市场，各路参与者泥沙俱下，滋生了巨大的非法集资风险。

　　因此，要从根本上打击非法集资，不仅要加强整治力度，还需疏通民间金融脉络，让合理的投融资需求在阳光下对接。《温州市民间融资管理条例》就是一个值得鼓励的尝试，让大量民间借贷资金获合法身份；该条例还首次规定大额民间借贷强制备案制度，这样一来，大额民间借贷活动被纳入监管视野，有利于市场的规范。

　　但地方性民间借贷法规的出台仅仅是疏通民间金融市场的开始。在有效监管民间借贷行为的同时，还要打破现有金融市场的垄断、推进利率市场化，并建立多层次的资本市场，让金融机构不再“嫌贫爱富”“锦上添花”，而是“雪中送炭”，真正为实体经济的发展输血。

　　要从根本上整治非法集资，既要给民间借贷正名，也要打破金融垄断。如果有一天，大部分人通过阳光、合法的投融资渠道能够获得合理回报，非法集资也就难寻立足之地了。(记者王晓洁、孟含琪)