欧盟峰会再谈银行业联盟

　　记者从欧洲议会网站了解到，今年最后一次欧盟峰会将于12月19日至20日在布鲁塞尔举行，会议重点议题包括推动银行业联盟、解决失业率和移民问题以及协调塑造一个更具凝聚力的共同安全及防卫政策。

　　本次峰会是在德国新政府成立以及爱尔兰率先退出“三驾马车”救助的背景下举行的。据法国外交部消息，德国总理默克尔将于12月18日前往巴黎参加欧盟领导人峰会，这将是她此次连任后的第一项外事活动。12月17日，默克尔在德国联邦议会下议院正式连任总理，作为欧元区核心国家，德国在建立银行业联盟等方面具有举足轻重的作用。

　　根据欧洲委员会的会前消息，此次峰会将主要关注以下几点议题：第一，进一步推动银行联盟建设进程。呼吁成员国本月就单一清算机制和单一清算基金的建立达成一致协议，并希望银行清算和恢复指令以及存款担保体系也能在年底前达成协议；第二，首脑峰会将继续讨论协议安排和团结机制，这两项是保证结构性改革能够及时有效执行的重要工具，将成为国别建议跟踪后续管理的一部分，并为成员国执行改革提供可能的财政支持。欧委会期待首脑峰会能够制定基本原则，为未来工作奠定基础；第三，会议还将总结评估《增长和就业公约》执行进展和两份单一市场法案建议。

　　本次峰会将在总结过去一年取得的经济政策成果基础上，进一步制定新的发展目标。欧盟执行委员会副主席塞夫柯维奇表示，过去一年，执委会不断强调财政联盟、结构改革、金融市场稳定及积极团结，也做了很多努力，若能持续，欧洲最终将成功走出危机。他表示，欧盟接下来要做的是让单一清算机制及单一清算基金就位，以完成银行联盟。但除了金融和财政，欧盟还有其他危机，当务之急就是解决一直降不下来的失业率。

　　议程上的重点还有塑造一个更具凝聚力的共同安全及防卫政策，避免各成员国在相同的项目上重复投资防卫预算。在移民问题上，如何与北非加强区域保护计划，以及研讨如何开放使移民合法进入欧盟的渠道，例如季节性工作、学生或研究员等。此外，欧盟会员国也将讨论前几次峰会处理的议题，比如改进征税政策，尤其是打击逃税漏税，制定改善企业，尤其是中小企业融资的具体刺激措施。