“外币特区”助推人民币国际化

　　近日，黑龙江省绥芬河市正式被国务院批复为中国首个卢布使用试点市。

　　允许一种外币在我国某个特定领域行使与主权货币同等功能，这个新中国成立以来我国金融领域里从未有过的尝试，不仅标志着黑龙江省对外开放、金融体制改革迈出了重要一步，对促进黑龙江省对俄沿边开发开放战略的实施有非常重要的意义。同时，对于正在改革的中国金融领域而言，绥芬河“外币特区”的建设，也彰显了人民币国际化步履越来越坚实。

　　卢布从“地下”走向“地上”

　　绥芬河市，黑龙江省东南部一个不大的小城，因为与俄罗斯滨海边疆区接壤，所以成为黑龙江省对俄贸易最早开放的区域之一，已经成为黑龙江省最大的对俄民贸商品集散地。

　　凭借地缘优势，黑龙江省与俄罗斯远东地区已经成为两国经贸合作核心区域，随着中俄双边本币结算协定的稳步推进，黑龙江省对俄边境贸易中使用人民币和卢布计价结算从无到有，数量不断增加。在俄罗斯远东地区，随着中国人的大量流动以及中国物资的流动，人民币正在逐渐替代美元成为重要流通货币，而在中国的边境城市，人流物流的存在，不可避免地将俄罗斯卢布带进了我国国门。在黑龙江省一些旅游贸易和边民互市贸易较为发达的边境口岸城市，使用卢布进行购物和消费已经成为一种普遍现象。以绥芬河口岸为例，业内人士估计，2011年卢布现钞流入量约为250亿卢布，可以说，卢布现钞直接支付行为是贸易双方本着互惠互利原则进行的自愿选择。

　　根据银行方面统计，2011年，绥芬河市通过银行等正规渠道兑换的卢布约为5127万卢布，仅占当年卢布实际使用量的0.2%，而通过地下黑市交易的卢布约为249.5亿卢布，约占当年卢布实际使用量的99.8%。

　　业内人士认为，绥芬河市被国务院批复为中国首个卢布使用试点市，将使绥芬河卢布交易市场迅速得以规范，有效打击黑市交易。

　　拉动外向型经济

　　黑龙江大学经济与工商管理学院院长焦方义认为：“在口岸地区实现卢布计价结算将促进口岸地区外向型经济尤其是边民互市贸易的发展和繁荣。”

　　近年来，绥芬河市作为黑龙江省对俄贸易的桥头堡，其对俄贸易额始终占全国对俄贸易额的1/10左右，占全省的1/3，已形成了符合俄罗斯消费者需求的日用轻工、五金家电、建材等多个专业市场。据有关部门统计，绥芬河口岸涉外商场年销售额100亿元人民币左右，对GDP贡献率达30%以上。

　　现实情况显示，中俄双方对卢布在绥芬河市合法流通有着强烈现实需求，绥芬河成为外币使用特区满足了边贸商户和边民往来的期盼。

　　专家指出，此举更顺应了黑龙江省沿边开发开放提档升级的新需求，将会为黑龙江省落实对俄沿边开发开放战略提供重要金融支持，也是全面深化金融体制改革、金融服务实体经济的具体体现。

　　推进人民币国际化进程

　　焦方义认为，绥芬河市自由使用卢布的试点政策，有助于产生人民币和卢布之间的合理汇率形成机制，促成人民币与卢布直接汇率的形成。以往，中俄之间无论边贸还是旅游消费都是以美元进行结算，近几年人民币和卢布虽然可以直接兑换了，但也是通过美元进行换算，人民币与卢布之间的汇率受美元的影响比较大。毫无疑问，直接兑换就克服了这个弊端，而这正是推进人民币国际化的一个具体体现。因为这“为对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定坚实基础，对加快推进人民币国际化进程有重要意义。”