金融业迎来改革创新发展新阶段

　　近日，全国证券期货监管工作会议和全国保险监管工作会议相继落幕，至此，人民银行以及银监会、证监会、保监会的2014年工作会议已经全部召开。

　　综观“一行三会”对新的一年的工作部署，人们不难发现，改革创新这一主线，始终贯穿于金融领域的各个方面，是下一步金融业发展的重中之重。人民银行工作会议明确指出，以改革创新统领中央银行各项工作，继续实施稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段。

　　银监会在全国银行业监管工作上提出，着力深化改革开放，着力改进金融服务，着力防范金融风险。证监会则重点强调了监管转型，并指出，推进监管转型是资本市场改革创新的内在要求，是顺应时代发展潮流的必由之路。保险监管工作会议指出，把改革创新贯穿于保险监管各个环节，坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”，着力深化保险改革。

　　我们知道，改革创新是时代精神的核心，是中国道路的动力本源。正是得益于过去三十余年的改革创新，我国金融业才由小到大，由弱至强，实现了跨越式发展，整体实力和抗风险能力有了质的提升。而今，随着我国改革开放进入新的历史时期，站在更高起点上的金融业，要更好的发挥现代经济的核心作用，需要注入新的发展活力与动力。今年“一行三会”召开的工作会议，是贯彻落实中央各项精神的重要会议，将掀开我国金融业改革创新的新篇章。

　　首先，以改革创新统领金融业各项工作，意味着改革共识得以凝聚，创新理念得到认同，金融业将进入改革创新的新阶段。当前，我国金融业中的一些体制机制性弊端，与现代化的金融体系要求不相适应，金融市场的发育程度，与发达国家相比还有距离，金融体系中积累的结构性矛盾与潜在风险，亟待防范与化解。如何破除弊端，更稳健发展，是金融业面对的重大课题。党的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的号角，拉开了新一轮改革开放的大幕；去年底召开的中央经济工作会议强调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。这给金融业发展指明了道路，要把这些精神贯彻落实到金融业工作的各个方面，需要凝聚共识。改革创新，就是要全面深化金融业改革，积极服务国家全面改革，同时要坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促科学发展、促转型升级、促服务改善，坚决破除金融领域的体制机制弊端。

　　其次，“一行三会”工作会议部署的重点，体现了金融业改革创新的系统性、整体性、协同性，各项金融改革发展将在统筹兼顾中协调推进。作为一个庞大复杂的系统工程，任何一项改革举措都会对其他改革产生影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。站在新的历史起点，推动金融业改革创新，必须紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，加快完善金融市场体系，提高金融资源配置效率和公平性。从宏观调控角度看，人民银行强调，继续实施稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段，增强调控的前瞻性、针对性和协同性，大力推动金融改革。从金融监管角度看，证监会表示，在监管转型过程中，特别要注意处理好推进监管转型和促进市场发展、推进监管转型和维护市场稳定等关系。可以说，金融改革“牵一发动全身”，各项举措都有很强的关联性和耦合性，因此，金融业改革创新，必须要有“一盘棋”的整体思维，统筹兼顾，协同推进。

　　第三，在全面深化金融改革进程中，金融重点领域和关键环节的改革创新有望实现新突破，取得新进展。当前，改革进入“攻坚期”、“深水区”，任何一项改革都要破解错综复杂的矛盾，都要突破认识和利益的掣肘。因此，协同推进金融业改革创新要与重点突破相结合，要抓住关键环节和领域，取得“一子落，全盘活”的效果。“一行三会”的工作重点，处处体现着这一重点突破的改革方法论。人民银行要求，要努力在金融重点领域和关键环节改革实现新的突破，并部署扩大人民币跨境使用，健全多层次资本市场体系，深化外汇管理重点领域改革等。银监会则将“深入推进银行业改革开放”列入监管工作任务首位，并将“首批试点3至5家”由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。证监会部署监管转型的九大任务中，包括了进一步精简行政审批备案登记、推进股票发行注册制改革等内容。而保监会则强调，要推进保险服务体系、市场体系与监管体系三大方面的改革创新。

　　2014年是全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划任务的关键一年，各项改革创新任务繁重而艰巨。“一行三会”工作会议的召开，为金融系统做好今年的各项工作，指明了具体的方向和路径。只要坚持稳中求进，锐意改革创新，金融业必将迎来健康发展的新时期。