金融国有资产分类监管复杂 专家:成立金融国资委

　　央广网财经北京2月9日消息 据经济之声《天下财经》报道，春节长假刚结束，财政部就下发通知，要对金融类企业国有资产进行产权登记。有了清晰的产权，才能市场化运作，是国有资产分类监管的前提条件。强调产权登记有怎样的新意？金融国有资产规模日益庞大，如何有效管理巨量的金融国有资产？天下财经编辑陈蕾采访了中国国际经济交流中心专家徐洪才。

　　徐洪才，中国社会科学院研究生院经济学博士。现任中国国际经济交流中心信息部部长、研究员、清华大学特聘教授、中央财经大学兼职教授。研究领域包括国际经济、国际金融和国际关系。

　　记者：十八届三中全会提出了要对国有资产分类监管，财政部下发通知要对金融类的企业国有资产来进行产权登记，这释放出一个什么样的信号？

　　徐洪才：三中全会决定的背景下，我觉得考虑国有资产的监管要从传统的那种管企业、管人、管事要转变为以管资本为主，当然管资本为主不意味着只管资本，而不管人也不管事了，它是要确保出资人到位旅行它的职责，这一次财政部虽然是例行公事，每年都要进行这种产权登记，但是就有了新含义了，涉及到三个层级的问题。一个分红的问题，国有股权提高它的分红比例。第二个就是我们要适当的划拨国有资产，要补充社保基金。另外一个就是要发展混合所有制经济，这里面对金融企业，国有金融资产也是适用的，金融机构也要发展员工持股，民营资本要介入，等等这些都是新的现实的问题。

　　记者：您觉得这个金融类企业国有资产改变的最大意义是什么？

　　徐洪才：最大的意义当然还是要确保国有资产的出资人职责要到位，要保值增值，同时发挥它国有资本的主导作用，国有金融企业也有资产垄断的工艺类的还有竞争性的，最典型的一种组织形式就是金融控股公司，特别是我们现在金融机构海内外上市个，还有银行、证券、保险、期货等等金融公司等等，还有政策性金融机构，地方性金融机构监管等等，这里面问题非常复杂，任务非常繁重，所以未来国有金融资产的监管体系现在要提到议事日程，但是目前看来大家思路还并不清晰。

　　记者：也就是说金融类企业国有资产的监管是复杂的，那这样的背景之下，国有资产的改革下一步应该怎么走呢？

　　徐洪才：最核心的问题我觉得明确监管主体，现在看到财政部下属的金融公司来管理国有资产恐怕难以胜任对国有资产这种分类监管以及未来国营经营发展趋势的需要，是否要成立金融国资委恐怕要提到议事日程。从技术层面上来看，还有很多现实问题需要解决，大家是要面对新的形势，要理清思路，形成共识的时候了。