并购重组审批将大幅简化

　　一直以来，放松管制、加强监管是行政审批制度改革的根本方向。张晓军在例行新闻发布会上表示，证监会将推进并购重组市场化改革，进一步清理简化行政许可，完善并购重组市场化机制。

　　并购重组审核分道制已于去年10月8日实施，对符合条件的重组申请豁免审核或快速审核。张晓军表示，借壳上市与IPO等同，不支持创业板上市公司借壳已明确。下一步，证监会将继续推进四项改革措施。

　　首先，清理简化行政许可。研究修改上市公司并购重组相关规则，大幅取消简化并购重组审批。凡是市场能够自我调节、市场主体能够自主决策、社会组织能够自律管理的事项，都要逐步取消行政审批。

　　其次，完善并购重组市场化机制。改革现有单一股份定价机制，增加定价时间窗口，引入调价机制，增强定价弹性；丰富要约收购履约保证方式；取消第三方并购发行股份最低数量限制和业绩承诺要求。

　　第三，丰富并购重组支付工具，拓宽融资渠道。最后，完善并购重组监管。

　　张晓军表示，为优化并购重组外部环境，证监会正积极支持工信部牵头的企业兼并重组工作部际联席会议机制，配合相关部门消除制度障碍，落实财税政策，加大金融支持力度，完善土地使用、债务重组及职工安置等政策。

　　另外，证监会正大力推动建立跨部门的并联式审批机制。未来拟不再以反垄断、对外投资、外资审查作为证监会并购重组行政许可的前置条件。