央行定向降准支持“三农” 稳健货币政策取向不变

　　4月16日国务院常务会议提出对县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率后仅一周，4月22日，央行的降准“靴子”落地，宣布对县域农村商业银行和县域农村合作银行下调存准率。此举让市场猜测纷纷，这是否是货币政策将放松的迹象？对此，央行表示，定向降准不意味着稳健货币政策取向的改变，不影响银行体系总体流动性。

　　4月22日下午，央行在官网发布公告，从4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　央行表示，此举是为了加强金融对“三农”发展的支持，拓展资金来源，引导加大涉农资金投放；并不意味着稳健货币政策取向的改变。

　　中国银行首席经济学家曹远征昨日在接受本报记者采访时提到，央行定向下调存款准备金率有助于缓解资金紧张，支持小微企业融资。

　　为何差异化调整？引导信贷资源流向“三农”和县域

　　央行公告显示，这次对县域农村商业银行和对县域农村合作银行人民币存款准备金率下调的幅度并不一样，前者是下调2个百分点，后者是下调0.5个百分点。同样是下调，为何两类银行调整幅度不同，为何对法人在城市的这两类银行没有调整？

　　对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇接受本报记者采访时分析说，“对两类银行存准率下调的幅度不一样，和他们的存款结构和业务模式有关。”

　　央行新闻发言人也在答记者问中提到，与设立在城市的农村商业银行和农村合作银行相比，法人在县域的农村商业银行和农村合作银行涉农贷款比例较高，支农力度更大。针对这些县域农村金融机构进行准备金率结构性调整，有利于增强“支农”的政策指向性，提高县域农村金融机构的财务实力和支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力。

　　影响有多大？小微企业受益推动县域经济

　　“央行下调县域农村商业银行和农村合作银行的存款准备金率，是结构性下调，针对农村经济发展提供政策上的支持。其次，小微企业的发展非常需要支持和关注，下调农村银行的存款准备金率，也是为了给小微企业的发展提供资金上的支持。”中国银行首席经济学家曹远征昨日接受本报记者采访时提到。

　　郭田勇则表示，结构性、定向下调存款准备金率后，农村地区的中小企业会受益，可以释放出更多的资金来支持小微企业，对县域地区的经济发展会有帮助。

　　“通过对农商行和农合行定向下调存准率可以释放一部分流动性，对农村经济会有一定的推动作用。但对整体经济的影响并不大，因为农村经济在整个经济体系的占比还是比较小的，而且其他商业银行存款准备金率并没有下调。”南方基金首席策略分析师杨德龙昨日接受本报记者采访时说。英大证券首席经济学家李大霄则表示，央行此举对股市影响偏正面。

　　预期

　　全面下调存款准备金率可能性不大

　　兴业银行首席经济学家鲁政委认为，央行此举有助于强化稳增长下的政策宽松预期。杨德龙也认为，如果经济继续低迷的话，可能会出台其他类似的政策。

　　但对于上述观点，曹远征不赞同。“目前并未看到有全面下调存款准备金率的迹象，而且近期的流动性也还可以，没有必要全面下调存准率。”

　　郭田勇也认为，降准不会扩展到几大商业银行，“这次不是货币政策在总量上的调整，也不是在总量上要进行松动，只是结构性调整。货币政策还是会保持中性，现在还不到大规模放松货币总量的时候，除非经济出现大幅衰退，或者失业率大幅上升。”

　　4月22日，央行新闻发言人也在答记者问中表示，此次对相关县域农村金融机构下调准备金率不意味着稳健货币政策取向的改变，在稳健货币政策取向下，不会影响银行体系总体流动性，符合稳定总量、盘活存量、优化结构的原则；下一步，央行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。

　　华西都市报记者 王继高 饶媛媛