杨再平：开展普惠金融要善于利用互联网金融

　　中新网杭州5月17日电 (记者 陈康亮)中国银行业协会专职副会长杨再平17日在杭州表示，开展普惠金融，除了利用传统金融业态，更要善于利用互联网金融等新型金融业态。

　　杨再平是在当天由中国金融学会和中国银行业协会主办的中国普惠金融(浙江)高峰论坛上作如是表述的。杨再平认为，利用互联网开展普惠金融具有天然的优势，普惠金融的难度很大程度上在于农村等地区存在的空间障碍所带来的信用信息采集难度以及业务开展成本。

　　杨再平表示，互联网金融可以突破空间障碍，亦具有长尾效应，可以更好解决“二八理论”中的80%部分，降低成本。

　　所谓普惠金融，是指能有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，特别是让弱势群体也能享受到充分的金融服务，以更好地支持实体经济发展。

　　中国高层对于普惠金融的推进工作日益关注。2013年召开的十八届三中全会所通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式提出“发展普惠金融”，吹响了发展普惠金融的号角；而在今年政府工作报告所做的16处修改中，就包括了“在深化金融体制改革”一项中，增加一句“发展普惠金融”，表明使金融改革发展成果更多更好地惠及民众的愿望。

　　对于普惠金融，杨再平持“看多做多”的态度。杨再平指出，普惠金融不仅惠及贫困人口和弱势群体，而且利好全社会的经济发展乃至金融业。

　　杨再平解释，普惠金融并不是慈善，享受普惠金融的人群也将承担诸如偿还债务等金融责任，这种责任将激发其工作动力或创业热情；且根据福利经济学，对弱势群体投以相同的支持资源所产生的边际效果要更大。

　　但是，除了让市场在资源配置中起决定性作用外，杨再平认为，普惠金融亦需要政府的大力扶持。因为普惠金融实际上具有一般公共产品的正面外部效应，政府有责任予以支持，包括相应的政策导向，财政支持和税收优惠安排等。

　　“市场的规律实际上就是平均利率规律，哪个行业高于平均利率，资金就将流向该行业。这个规律需要政府来进行一定的调整，‘两只手’要共同起作用。”杨再平说。(完)