平安银行小贷资产支持证券项目被叫停 或因程序问题

　　南方日报讯 （记者/陈若然）6月16日下午，平安银行刚刚发布的26亿元小额信贷资产支持证券项目被央行暂时叫停。

　　 16日，上海证券交易所和中央国债登记结算公司分别发布了《关于平安银行1号小额消费贷款资产支持证券交易有关事项的通知》和《关于为“平安银行1号小额消费贷款资产支持证券”提供发行支持、登记、托管及结算服务相关事项的通知》。《通知》称，平安银行为发起机构、华能贵诚信托作为发行人和受托机构，国泰君安作为主承销商，在上交所正式启动总额为26.31亿元的信贷资产支持证券的发行工作。

　　 对于此次资产证券化项目被喊停，平安银行16日傍晚回复南方日报记者表示，“为做好创新试点，正向相关主管部门完善备案程序，争取尽快推出。”言下之意被暂停仅为程序原因，而上交所在上述《通知》中首句也表示这次发行是“经监管部门批准”的。

　　 不过，据接近央行的有关人士表示，这个项目没有经过央行的审批手续，央行事先对此案不知情。

　　 据了解，按照此前央行、银监会2005年4月20日公布的《信贷资产证券化试点管理办法》，受托机构在全国银行间债券市场发行资产支持证券应当向中国人民银行提交申请报告、信托合同、贷款服务合同和资金保管合同、承销协议、银监会批文等相关文件，央行自收到资产支持证券发行全部文件之日起5个工作日内决定是否受理申请。中国人民银行决定不受理的，应书面通知申请人不受理原因；决定受理的，应当自受理申请之日起20个工作日内作出核准或不核准的书面决定。

　　 对于平安银行信贷资产证券化产品登陆上交所交易，媒体评论普遍认为，这标志着信贷资产证券化产品正式登陆上交所市场，但央行紧急暂停或者意味着尚不成熟。

　　 近一年来，国务院文件频频提及信贷资产证券化推进工作，这或者也是平安此次信贷资产证券化产品推出饱受关注的原因。去年7月份，国务院办公厅发文明确指出，逐步推进信贷资产证券化常规化发展，盘活资金支持小微企业发展和经济结构调整。

　　 去年8月份，国务院常务会议决定进一步扩大信贷资产证券化试点，优质信贷资产证券化产品可在交易所上市交易，在加快银行资金周转的同时，为投资者提供更多选择。

　　 据了解，我国的资产证券化进程始于2005年，国开行和建行信贷资产证券化和住房抵押贷款证券化开启了资产证券化的大门。2007年，国务院批复扩大试点，后随着2008年次贷危机爆发而停止。