赌场“银联限卡” 澳门有人欢喜有人忧

　　针对有传闻称澳门计划7月1日起要求在赌场范围的珠宝店撤掉银联终端机，澳门经济财政司长谭伯源近日澄清，当局决定赌场范围内的珠宝金行在下月起不能再增加新的银联刷卡机，但没有要求珠宝金行停止营运或者搬迁。早在5月初，市场就一直盛传澳门将于7月1日起限制赌场内使用银联卡，近两个月时间内，《环球时报》记者走访澳门赌场以及金融机构，调查他们如何应对这一轮的“银联限卡”风波。

　　《澳门日报》报道称，被问及7月起的新规管是否影响赌场业务，谭伯源表示目前以合规经营为优先考虑，澳门将全面监察打击洗黑钱、非法融资等高风险活动。

　　据澳门金融管理局数据显示，2013年澳门赌场内及其周边商店的银联交易额达到了1800亿澳门元(约合1400亿元人民币)，这一数字相当于去年澳门博彩总收入的一半。银联对澳门以博彩业为主导的经济发展扮演着极为重要的“幕后推手”角色，然而当下正面临前所未有的挑战：5月中旬，澳门警方查获一个犯罪团伙，嫌疑人在内地购入用于银联线下支付的终端POS机，并偷运到澳门进行刷卡，令银联方面损失逾20万澳门元手续费；随后香港媒体报道，为了遏制非法刷卡行为，中国银联已经通知澳门必须在7月1日前，监督赌场拆除所有旨在以银联卡取现的终端POS机。

　　在中央持续推进反贪倡廉的大背景下，大家担心银联作为代表中央意志的央企，其系列举措会不会将澳门经济在快车道上紧急刹停？

　　《环球时报》记者采访了澳门最大中资银行战略规划及品牌管理的相关负责人，他表示内地访客青睐以非法手段刷银联卡套现，更多是出于经济上的考虑。以上月查获的犯罪团伙为例，他们携带与内地银联平台连接的POS终端机流窜于各大赌场及酒店房间替客户刷卡提现，每笔只收取26元澳门币的手续费，而通过正常的澳门银联平台刷卡提现则需支付刷卡额的1.4%手续费，假设如果要套现数千万人民币现金，两者的套现成本差额惊人。当被问及其业务是否会受本次风波影响，另一大型中资银行私人银行部门的负责人对记者说，目前澳门开展私人银行业务的金融机构只有3家，普遍面临着来自赌场非法刷银联卡的巨大冲击。“如果这次银联对澳门赌场相关非法套现的规管是‘动真格’的话，对我们或许是个好消息，毕竟我们金融机构平时一直严格执行澳门金融管理局及银联的相关规定，”他乐观地表示。

　　对于银联限卡行为，赌场如何应对？一位了解内幕并长期在澳门某大型娱乐场工作的许某，向《环球时报》记者描述“黑钱”怎样通过澳门赌场“转一圈”被洗白。他告诉记者，在赌场内或附近经营的典当行和珠宝行普遍存在利用虚假奢侈品交易，即客户刷银联卡购物后马上卖予商铺获取现金的行为。许某表示，一般小额现金经过“赌场转一圈”基本算洗白，但有组织犯罪集团不会用这种方式“蚂蚁搬家”，他们一般可以通过另外两种更高效的洗钱方式：一是通过地下钱庄，客户只需将想要处理的资金交到或者转账到地下钱庄手中，地下钱庄便派专人将资金送往客户指定的地方；二是通过赌场赌厅，赌客如需要进行大额资金转移，可以将资金转到赌厅中介人的个人账户，在该赌厅获得一定下注额度，将不正当的巨额资金通过赌厅内各种博彩游戏快速清洗干净。许某称，“就算银联对澳门使出狠招，顶多对珠宝典当行的业务有所影响，而地下钱庄与赌场赌厅照样稳坐钓鱼台”。

　　澳门科技大学商学院讲师徐劲飞接受《环球时报》记者采访时称，一般游客或赌客来澳门以银联卡提取现金，仅是图方便之举而非严格意义的洗钱行为。需要我们严加防范的是小部分犯罪分子或集团通过赌厅、地下钱庄等渠道进行的有组织洗钱活动，其背后往往存在着严重的犯罪行为。澳门媒体评论称，中央对内地部分不法资金流向的重要输出地澳门、重要平台银联加强监管固然重要，而澳门自身反洗钱体系也需要完善，避免洗黑钱对澳门博彩业带来更大冲击。▲