保险“新国十条”亮相 确定“保险强国”目标

　　北京8月13日讯记者张兰报道《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《意见》)今天终于正式亮相。这部被保险业内简称为“新国十条”的意见，不仅明确了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位，指明了现代保险服务业的发展方向，并且明确了建设发展现代保险服务业的支持政策。

　　《意见》指出，保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。加快发展现代保险服务业应坚持市场主导和政策引导、改革创新和扩大开放、完善监管和防范风险的基本原则，在构筑保险民生保障网、完善多层次社会保障体系的同时，充分发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系，完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度。此外，现代保险服务也还应大力发展“三农”保险、创新支农惠农方式，拓展保险服务功能以促进经济提质增效升级，同时推进保险业改革开放，加强和改进保险监管，加强基础建设并完善现代保险服务业发展的支持政策。

　　值得关注的是，《意见》明确了现代保险服务业的发展目标，即到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。