农发行安排部署新棉收购资金供应工作

　　记者杨洋报道 日前，农发行召开2014年度棉花收购信贷会议，围绕贯彻落实国家棉花目标价格改革政策措施，对棉花收购资金供应工作进行具体部署，明确农发行将一如既往把棉花收购作为业务工作的重中之重，继续发挥棉花收购资金供应主渠道作用。据悉，目前农发行已为新棉收购准备了600亿元的资金，并在贷款利率上继续实行优惠利率，按照人行基准利率供应棉花收购贷款。

　　经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部于2014年4月10日联合发布文件，2014年启动新疆棉花目标价格改革试点，取消临时收储，2014棉花年度目标价格定为19800元/吨。农发行相关负责人介绍，根据目标价格改革政策导向，农发行棉花信贷政策上进行了局部调整。

　　首先是以市场化原则积极支持棉花收购。具体而言，就是要根据购销企业的经营风险承受能力，支持其随行就市收购棉花。当政府不出手干预时，农发行就严格按市场化原则支持收购；当政府出手托底时，农发行就紧随政府，积极落实政府的政策意图。在棉花收购资金供应中，一方面防止在农发行开户的贷款企业中出现“打白条”问题，另一方面通过扎实细致的工作确保不出现系统性和区域性的信贷风险。

　　其次是发挥战略性客户的收购主导作用。在今年的贷款资格认定中，农发行将科学合理布局收购资金供应网点，以战略性客户群为支持主体，通过优先办理贷款申请、优先保证资金需求、适当降低“三金”比例、提高金融服务质量等政策引导信贷资源向战略性客户倾斜，使其成为农发行履行职责、确保收购的重要载体。

　　与此同时，在新疆和内地实行差异化信贷政策。按照国家在新疆实行目标价格改革试点的部署，农发行将把新疆作为棉花收购资金供应的主要地区，主动做好棉花收购资金供应工作，将棉花收购贷款适度向新疆战略性客户和黄金客户倾斜，提高审批和支付效率，确保棉农收益及时得到兑付。在内地棉区，农发行将以优化客户结构、防控市场风险为主要目标，积极打造优质战略性客户群，支持企业以市场化的原则随行就市开展收购，通过信贷杠杆促进国家政策意图的实现。

　　最后，紧紧依靠当地政府做好棉花收购资金供应工作。当地政府如果为防止农民卖棉难，要求农发行对不具备贷款资格的企业发放贷款，要本着“谁出政策谁负责”的原则，由当地政府承诺风险托底，农发行将配合当地政府做好收购工作。对农发行认定贷款资格并实际提供信贷支持的企业，农发行将保证充足的贷款供应，防止贷款企业因农发行资金不到位出现向农民“打白条”现象发生。