陈文辉：从六方面加强农业保险理论研究

　　北京9月10日讯记者张兰报道中国保监会副主席陈文辉今天在“2014中国农业保险研讨会”上表示，农业保险已经成为贯彻落实国家强农、惠农、富农政策和粮食安全战略的重要手段，但农业保险一些深层次的矛盾和问题也在逐步显现，如服务能力相对较弱、产品创新不足、经营成本较高、风险管控难度大等问题，都对农业保险持续健康发展构成了挑战。要解决这些问题既要有实干的能力，也需要在理论层面突破，提供宝贵的理论指导和智力支持。

　　“与蓬勃发展的农业保险事业相比，农业保险理论与实务研究还很薄弱，研究的高度、深度与广度距国际水平还有相当的差距。”陈文辉认为，学术界和实务界应从六个方面加大保险理论与实务研究。一是在宏观战略研究方面要以服务农业现代化、国家粮食安全战略和完善农村金融体系为出发点，探讨农业保险在整个农业支持保护体系和农村金融服务体系中的定位。二是在经营机制研究方面要针对中国农业以散户经营为主的特点，在控制成本的同时提升服务效率和质量。三是在产业创新研究方面要开发出适应不同农村生产经营主体风险偏好和风险需求的产品，利用云计算、大数据等新技术改进精算定价、服务模式、交易形式等方面的经营管理。四是在风险防范研究方面要将农业保险的风险特征和风险分布与普通商业保险区分开来，重点研究农业保险的风险底线、控制投保人的道德风险和逆选择、大灾风险量化与分散机制的建立等。五是在政策支持体系研究方面要进一步优化激励机制设计，在完善财政税收支持政策、提高补贴效率和补贴绩效的同时，充分发挥资源整合的合力，实现保险与财政、农林、国土、水利、气象等部门的资源和数据共享。六是在监管研究方面要在简政放权的大背景下进一步完善市场准入退出机制，加强产品监管，通过“放开前端、管住后端”，实现适度竞争的市场体系。