专家：民间金融治理亟待法制化

　　中新网成都11月15日(刘彦君)“年底是项目到期兑付的高峰期，民间金融将面临最危险时刻，更多的问题项目会暴露。”15日，西南财经大学中国金融法研究中心主任高晋康在2014中国·成都金融法律高峰论坛上表示，民间金融治理体系和治理能力现代化的关键，是民间金融治理的法制化。

　　本次论坛由中国德和精品律所联盟(ECLA)、西南财经大学中国金融法研究中心、四川恒和信律师事务所联合举办，旨在推动当下金融市场的稳健发展，提高抗击重大风险事件的能力。

　　“资本市场备受关注的‘沪港通’进入了倒计时阶段，人民币国际化的进程加快，金融业未来会有巨大的发展，在这个过程中将面临不少政策和法制环境不健全的巨大挑战。”四川省政协副主席赵振铣认为。

　　正因如此，近三个月，在四川不断被引爆的民间金融大地震也成为会议关注的焦点。

　　“又爆了一家”、“又跑了一家”，已成为当下四川民间借贷圈里最流行的语言，自今年7月份遭遇“汇通担保事件”重创之后，四川民间金融依旧余震不断，各类理财公司和居间公司资金链断裂案件频发，数量众多的民间债权人面临停息或本金无法兑付的困境，涉及民间资金达百亿元，老板跑路、失联、被抓成了四川民间借贷圈里的常态。

　　截至2013年12月末，四川拥有融资性担保公司509家，全年累计融资性担保余额已达2338.4亿元，牵涉73万户，居全国第二。央行数据显示，截至2014年6月末，四川省共有326家小贷公司，数量居全国第九；贷款余额为597.30亿元，居全国第四。

　　事实上，今年除了四川以外，陕西、甘肃也曝出投资公司、担保公司“跑路”事件，这些事件中有的已经被认定为金融诈骗、非法集资，有的尚未认定性质，涉入其中的人数和金额也尚在核定中。为何会发生如此大规模的民间借贷问题？

　　四川恒和信律师事务所执行主任李群河认为，其主要有三方面原因：首先，银行抽贷，导致借款人无法归还民间借入的转贷资金；第二，资金并未投向实体，而是进入“钱生钱”的高利贷连环套，理财中介以借新还旧的方式，上演“庞氏骗局”；第三，借贷双方信息不对称。

　　“今年年底还会爆发一次，明、后年可能会有更大规模的倒闭，70%甚至80%的担保公司都难撑过接下来的萧条时期”，高晋康表示，认为如果没有一套得当的监管措施和风险控制体系，“一管就死、一放就乱”的发展轨迹恐难避免。

　　“民间借贷的繁荣源于企业‘钱荒’，源于民间投资渠道窄，倘若监管到位、使用得当，确实是双赢。”中国中小企业协会常务副会长张竞强也表示。

　　“金融行业面临的挑战将为律师带来机遇。”全球公司法务协会(ACC)副总裁、首席法务官JamesA.Merklinger认为，在过去的一年，国内外金融市场都出现了创新性繁荣和重大风险事件频发幵行的复杂局面，经济下行时期更应该保证各项金融产品和服务的精细化、规范化。

　　对此，中华全国律师协会副会长、四川省律师协会会长刘守民认为，在这个金融法律需求旺盛的时期，“法律人”更应该提升金融法律的理论和实践。(完)