盘活资金存量要两条腿走路

　　专家称，除了运用信贷资产证券化，还可通过国家金融管制或网络信贷，盘活资金存量

　　■本报见习记者 苏诗钰

　　11月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议明确指出运用信贷资产证券化等方式盘活资金存量，简化小微、“三农”金融债等发行程序。

　　“除了运用信贷资产证券化，还可通过国家金融管制或网络信贷，盘活资金存量。”上海立信会计学院金融学院讲师王东明告诉《证券日报》记者。

　　上海金融学院国际金融研究院副教授肖本华表示，资产证券化包括两个方面，新的资产证券化只是一方面，另一方面可利用融资租赁，降低融资成本。目前，金融交易成本过高，研究数据统计显示，整个金融交易额占到GDP的7%，借贷人可通过互联网金融进行交易，减少中介费用。

　　专家表示，“盘活资金存量”需要充分发挥货币政策工具的引导作用，创新外汇储备应用，探索发行企业优先股，定向开展重组企业的并购贷款，探索发现并购投资基金，支持银行开展不良贷款转让，逐步推进信贷资产证券化常规化发展，拓宽保险资金的应用，引导银行理财产品对接实体经济，扩大民间资本进入等措施。

　　中国银监会政策法规部主任黄毅曾表示，支持符合条件的银行发行”三农“专项金融债，同时扩大林权抵押贷款，探索开展农村土地承包经营权、宅基地使用权和大中型农机具抵押贷款试点。将对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率，并支持农业银行在总结试点经验的基础上，逐步扩大县域“三农金融事业部”试点省份范围。

　　针对小微企业金融债问题，黄毅表示，要发行小微企业专项金融债，信贷资产证券化的空间用于小微企业贷款，鼓励地方政府出资设立或参股融资性担保公司，金融机构延伸网点、下沉服务，完善金融服务定价管理机制。

　　“小微企业贷款业务流程过于复杂，需要审察抵押人材料、办理财产抵押注意事项、抵押担保调查评审、抵押物登记等流程，国家应出台相应措施，减少审批环节，加快贷款业务办理速度。”肖本华说。