普华永道：金融行业“营改增”面临三大难题

　　在还未进行营改增的行业中，金融业以其繁杂的涉税业务范围、税收结构、征管方式等而成为难点。不过，鉴于几乎所有企业和个人都是金融服务的最终消费者，金融业营改增将对社会经济产生广泛影响。在上周五普华永道举办的媒体研讨会上，相关专家认为，金融业营改增面临着三大难题。

　　营改增对金融业是利好

　　据了解，由于涉税业务范围、税收结构、征管方式等极其繁杂，金融保险业的“营改增”一直是一个世界性的难题。从国际经验来看，全球许多征收流转税的国家都选择了对金融业免税，或者对部分金融服务征收增值税。同时，也有一些国家开始研究对金融业征收金融交易税。目前，我国对金融保险业征收5%的营业税，征税业务包括贷款业务、金融商品转让业务、金融经纪业务、其他金融业务和责任保险业务等。

　　普华永道中国内地及香港地区间接税主管合伙人胡根荣认为，营改增将为金融行业带来利好。在金融服务业征税的前提下，金融行业采购所产生的增值税进项税额可以获得抵扣，这将减轻重复征税问题。金融行业营改增的难题在于销项税方面，如何对各类金融收入和金融产品进行征税，以及流转税是否可以流转到最终消费者，而不是停滞在供应链的某个环节而导致重复征税。不过，金融行业的营改增毕竟还存在很多技术性的难题，主要体现在以下三个方面。

　　三大难题待解

　　首先是对金融保险业征税的原理不清楚。胡根荣认为，一方面，因为金融保险业有各种各样的产品，如何构思将增值税套用到每一个产品上，目前还不清楚。比如说贷款业务，对利息征不征税？再比如货币兑换，100美元兑换成780港币，汇兑差价或者说增值额在哪里？还有各种更加复杂的金融衍生产品，对其如何征收增值税都需要仔细考虑其中的原理和思路。另一方面，增值税是消费型的税种，比如买车是一项消费活动，在买车环节支付了17%的增值税，如果贷款买车的话，还要再交一遍增值税吗？目前的税制下是交两遍税，交一遍增值税，贷款方面又要交一遍营业税。

　　其次是合规性征管问题。“营改增”后，金融保险业很可能面临着巨量的增值税专用发票的开具需求，以及严苛的增值税合规性需求。现在中国使用金税系统进行增值税管理，而金税系统是用发票进行管理的。举例：如果某人汇款发生手续费1 元，银行为这1 元开发票吗？征税吗？这1元又如何征？

　　第三个难题在ERP系统问题。银行等金融机构业务繁多，都是通过系统处理的。征收增值税后各金融机构要重新更新系统，短时间恐怕很难做到。目前具体细则还没有出台，2015年底要实现营改增，恐怕极为困难。