张承惠:p2p网贷发展要注意三条底线

　　北京12月7日讯(记者周琳)国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠昨日在2014互联网金融创新与监管行业峰会上表示，p2p网贷发展要坚守做小的底线，避免过分追求规模，坚持做小、分散的原则；坚守为实体经济服务的底线，为中小微企业服务；坚守杜绝非法集资的底线，坚决不能触碰资金池等业务，严控各类风险。

　　本届峰会由P2P网贷行业门户网贷之家联合新华网主办，共邀请到监管部门领导、行业顶尖专家学者、企业家代表和媒体等相关人士数百人参加。

　　张承惠认为，P2P网贷行业的立身之本是为中小企业服务，利用互联网技术，利用大数据计算技术来为中小微企业提供融资、信息服务。P2P网贷行业在中国是真正的自下而上自发形成的金融市场，这一点和现有的正规金融体系有本质的区别。

　　在这样自下而上的市场中，规则制定相对有滞后性，它不是自上而下形成的市场。这里有两个好处，自下而上的市场有两个好处。一是效率高、自发而成，充分调动所有市场主体的积极性。二是容易产生盲目性等问题。近期P2P行业生长一定程度上带有盲目性，P2P企业要把握住底线。

　　针对如何监管p2p行业的问题，张承惠表示，首先要让P2P的平台有足够的管理能力和风险控制能力，只有一定的资本金才能保证足够的软件和硬件的投入。二是强调信息的公开透明。P2P的平台需要公开透明，要保证交易过程信息的透明。三是应该统一行业标准。这个涉及到社会公众对你P2P平台的评价，这个评价如果没有一个统一的基准不可能有一个客观公正的评价。四是在风险控制方面要有一定的管理约束，包括技术风险、信息风险，还有资金的风险，还有这个平台自身也有可能会遇到一些挤兑的风险。

　　为此，要做到完成以下几方面工作。首先，出台一个规范的指引或者标准。其次，要通过行业自律加强管理、自我约束。再次是建立一个公共的信息库，以避免发生这样的道德风险。一个融资者在甲平台不还贷，违约了，他又跑到乙平台贷款，我们乙平台并没有他的信用信息，这要有一个统一的行业的信息库。此外，应对企业的合规性进行审计，当然这个审计不见得是全部的审计，这成本很高，可以是抽样的审计，审计出来的问题对全行业都有警示的作用。最后，对现有已经出现的和可能出现的欺诈的行为，应严厉打击。