中国对银行实施并表监管 防范混业跨境经营风险

　　中新社北京1月16日电 (记者 陈康亮)中国银监会16日表示，银监会近日对2008年颁布的《银行并表监管指引(试行)》进行全面修订，形成了《商业银行并表管理与监管指引》(下称《指引》)。

　　银监会相关负责人表示，此举旨在进一步加强商业银行的并表管理，适应新形势下商业银行混业跨境经营出现的新变化和新趋势，强化全面风险管理，防范潜在风险；《指引》设置了6个月的过渡期，将于2015年7月1日起正式施行。

　　据介绍，此次修订的主要内容如下：

　　强调商业银行承担并表管理首要职责。《指引》以商业银行并表管理为立足点，强调商业银行是并表管理的首要责任人，文件名称也作了相应修改。

　　《指引》按风险管理实质性原则进一步厘清并表范围。在原指引根据企业会计准则确定并表范围的基础上，进一步厘清了三种并表范围：即会计并表、资本并表和风险并表。

　　有业内人士指出，所谓资本并表是指，一方面把整个集团的风险资产并起来，另一方面把集团的基本净额并起来。

　　该人士进一步指出，假设某家商业银行补充600亿元(人民币，下同)的资本，但同时它又给另外一个附属机构注资600亿元。则在进行资本并表计算时，就只能算增加600亿元资本金，不可再重复计算该附属机构的注资；与此同时，集团的风险资产也要并表计算，主要看资本金是否足以缓冲整个集团的风险

　　此外，新规亦增加公司治理相关要求。对母银行公司治理与附属机构公司治理之间的关系、二者的行为边界，母银行是否能够无限介入其附属机构的公司治理和日常经营，附属机构是否应该具有独立的法人人格、是否应避免母银行的不当干预等问题进行了明确界定。

　　自2005年以来，中国官方先后批准商业银行开展投资基金管理公司、金融租赁公司、信托公司和保险公司的试点工作。据媒体统计，截至2013年末，中国共有18家商业银行投资设立了14家基金管理公司、15家金融租赁公司、4家信托公司、7家保险公司、6家投资银行和3家消费金融公司。随着混业经营试点的推进，商业银行业务结构、组织架构和风险特征日趋复杂。(完)