打破“一亩三分地”抱团协同发展

　　编者按：今年，是深入实践习近平总书记提出的京津冀协同发展重大国家战略一周年。在新的起点，为更好贯彻落实总书记重要讲话精神，积极推动京津冀协同发展，凝聚力量、鼓舞人心，作为三地党报喉舌，《北京日报》联合《天津日报》、《河北日报》，在全国“两会”期间再次开设“京津冀两会连线”专栏，通过采访参会的三地政府部门、工商企业、科研机构和社会各界代表，深度呈现一年来三地围绕协同目标抢抓机遇、优势互补、互利共赢，共绘一张蓝图的丰硕成果，为下一步推动内涵集约发展、培育新的经济增长极建言献策、鼓劲加油。

　　全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹：

　　探索区域金融联动服务新模式

　　就推动京津冀协同发展，习近平总书记提出，要下决心破除各种体制机制障碍，推动资本、技术、产权、人才、劳动力等各种要素按市场规律在区域内自由流动和优化配置。

　　如何优化配置资本，促进区域内产业发展？一年来，北京银行在区域金融联动服务上探索了新模式。全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹介绍说，北京银行天津分行目前已通过引进总行“创意贷”产品，填补了天津文化创意企业的融资服务空白，为中小微企业发展提供了有力支撑。

　　数据显示，截至2014年9月末，天津分行为天津市旅游、影视、出版、广告等诸多文化创意企业发放贷款105笔，贷款金额占天津文创贷款份额的50%以上，成为名副其实的文化金融领军者。

　　据了解，北京银行于2006年就在天津设立首家外埠分行，围绕滨海新区、新技术产业园区和中心城区发展以及天津市“八大优势产业”，确定了分行的市场定位和客户定位。目前，该分行共拥有20家网点，资产规模近600亿元。

　　文化金融服务是北京银行的一大品牌。该行是国内首家支持文化产业的银行，最早成立了文化创意金融服务专营机构，发行了国内第一单文化创意中小企业集合票据，提供了国内第一笔版权质押融资服务。目前，北京银行为近2000家文创企业投资近800亿元，在北京市场占有率排名第一。

　　闫冰竹表示，未来，北京银行将从服务国家战略全局的高度，积极促进京津冀协同发展，为环境协同治理、交通网络布局、产业对接协作等提供资金支持。通过金融服务助推经济共融，助力京津冀一体化发展迈上新的台阶。

　　闫冰竹建议，鼓励区域内金融机构跨行政区划参股，或组建跨行政区划的金融机构和金融控股公司，如设立京津冀银行和京津冀协同发展国家基金，为这一地区基础设施建设、资源开发、产业合作等项目提供投融资支持。

　　闫冰竹还表示，为更好地促进金融协同发展，应将京津冀视为同一行政区划对待。三地的金融机构在区域内设置分支机构，可视同在同一行政区划内开展业务。本报记者 吴迪

　　全国人大代表、天津市规划局副局长霍兵：

　　尽快推动京津第二城际等重大项目实施

　　全国人大代表、天津市规划局副局长霍兵说，交通一体化是京津冀协同发展的先行领域和坚实基础，应通过对区域交通资源进行系统整合和优化配置，逐步降低北京作为交通单一中心的磁力效应，提升天津区域交通枢纽功能，形成双交通中心格局，有效引导首都功能疏解和城市群协同发展。

　　霍兵说，高水平编制京津冀交通一体化规划、京津冀地区城际铁路网规划、货运铁路网规划等，对于优化交通资源至关重要。应从规划入手，改变过去以北京为中心的放射状路网，加快形成多中心、网格状、全覆盖的铁路和公路路网格局。尽快推动京津间第二条城际铁路的实施，带动以北京新机场为重要活力点的京津新兴城镇带和产业带发展。依托京唐曹城际，建设津承铁路，形成天津中心城区经宝坻、廊北三县、通州新城至北京中心城的轨道出行通路，辐射承德及冀北区域。在京津间形成天津直达北京中心城、衔接北京南北轴、东西轴的三条城际轨道格局，实现天津与北京空间结构的一体化充分对接。同时，尽快启动津石高速等区域互联互通重大项目建设，打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道，承接东北至华北、西北的过境交通转移。天津日报记者 马波 魏彧

　　全国政协委员、沧州市政协副主席何香久：

　　强化区域交通

　　基础设施互联互通

　　“习近平总书记明确提出把交通一体化作为京津冀协同发展的先行领域，给我们指明了发展重点、目标和思路。”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久建议，按照京津冀协同发展以及新型城镇化发展的总体要求，统筹铁路、公路、水运、航空等多种运输方式协调发展，立足于改变区域内放射状、树状路网的不合理结构，强化区域交通基础设施的互联互通。

　　何香久委员认为，当前京津冀区域交通一体化进程中的主要问题是：干线通过能力严重不足；区域交通网络布局需优化；区域交通资源还未有效整合。

　　他建议，加快互联互通，推进区域交通网络化发展。重点建设两个网络、两个体系。两个网络，一是加快铁路网建设，构建覆盖全域的城际快速铁路网，继续推进京沈、京张等快速铁路项目建设，推进北京轻轨和地铁向河北延伸。二是加快公路网建设，重点是加快北京大外环和京津冀区域大环线建设，打通京昆、京台高速公路等省际断头路，畅通大通道，实施普通干线公路改造升级。两个体系，即加快港口体系建设，重点推进北京航运中心和环渤海冀津港口群建设，建设北京和腹地内陆港；加快机场体系建设，重点推进北京新机场建设和石家庄正定国际机场的扩容改造工程。

　　同时，加快对接步伐，推进区域交通一体化发展。统筹交通基础设施规划布局，突破行政界限，构建层次分明、功能完备、衔接顺畅的综合交通网络。建立区域综合交通运输管理机制，实现联合管理，提升运营管理的效率。实行“一票制”客运，推广多式联运的运输方式，引导货运企业向规模化、集约化、专业化发展。

　　何香久委员提出，应致力科技创新，加快建设区域智能化交通管理平台，尽早实现客运联网售票，尽早实现区域高速公路ETC车道覆盖率达100%，尽早实现京津冀全区域公交“一卡通”。

　　河北日报记者 叶娟娟 薛惠娟