亚投行“朋友圈”46个小伙伴儿加入(2)

　　他强调，在推进交通、能源、电信等基础设施互联互通上，亚投行将会把重点放在攻坚旗舰项目上。只有搞好旗舰项目，才能发挥其示范性强的引领作用。其中包括中国-东盟自贸区升级版、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国-哈萨克斯坦物流合作基地等所涉具体项目。预计在亚投行正式创立之后，中外双边重点项目协议将会陆续签署，在亚投行的支持下得到切实的推进。

　　通过亚投行领衔的多边开放性金融机构，中国将携手“一带一路”沿线国家构建起三位一体的运作机制，即基础设施互联互通压阵、重点旗舰项目领航、金融平台保障融资，促进亚洲更好更快发展。

　　焦点5 亚投行管理模式融资模式是什么？

　　将择机通过增股扩资接纳新成员国加入

　　>>概述

　　亚投行的治理结构包括三层：理事会、董事会和管理层。理事会为银行的最高权力机构，根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。运行初期，设非常驻董事会，每年定期召开会议就重大政策决策。根据相关程序选聘行长和高层管理人员。

　　>>解读 亚投行或采取股份制银行运行模式

　　多位接受采访的专家对记者表示，亚投行主要组成包括三方面：理事会、董事会和银行管理层，其结构组织将采取股份制银行的运行模式。

　　其中，理事会是亚投行的大脑，由所有成员国的代表组成，是最高权力和决策机构。

　　董事会由理事会选举出的总裁主持，主要负责对日常事务的管理决策。

　　银行管理层包括行长、副行长，以及其他工作人员，通过“公开、包容、透明和择优”的原则进行选聘。

　　此外，亚投行还将和普通银行一样，下设银行各主要职能部门，分别负责“亚投行”日常事务开展。

　　亚投行未来的融资模式初步将有三种模式，银行同业拆借、集中创始成员国主权信用发债，同时设立专项基金来吸取闲散资金。此外，预计亚投行未来将择机通过增股扩资吸纳新成员，扩大业务范围及提升业务能力。

　　焦点6 亚投行怎样和其他金融机构合作？

　　互利共赢既竞争又是有益互补

　　>>概述

　　作为区域多边金融机构，亚投行并不是第一个。目前，还有其他区域多边金融机构，其中一种是成员国主要在区内，但也有区域外的国家参加，如亚洲开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行等；另一种是完全由地区内的国家组成，是真正的区域性国际金融机构，如欧洲中央银行、欧洲投资银行、阿拉伯货币基金、伊斯兰发展银行、西非发展银行、阿拉伯发展基金等。

　　>>解读 大家甚至可在具体项目上合作

　　据公开资料显示，亚投行的业务特点是进行间接投资。亚投行的法定资本是1000亿美元，如果通过金融杠杆放大5倍到10倍的话，可以撬动5000亿元到10000亿美元的资金支出规模。重点支持亚洲地区基础设施建设，其投资方向主要涉及铁路、公路、机场、桥梁、水利等重大基础设施建设。同时，还会涉及节能减排、农业、跨境并购等方向。

　　亚投行未来在筹备、启动基础设施项目时可能面临融资安排、投资回报率，以及风险管控等多重挑战。基础设施投资最大瓶颈是投融资体制，私人和政府部门合作PPP持久不能解决，所以亚投行生逢其时，世界银行、国际货币基金组织都对亚投行持欢迎的态度。

　　对此，李义平指出，亚投行定位上不同于现有多边开发金融机构，将侧重‘一带一路’有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持。多边的供给形式，对于其他多边金融机构而言，可以看作互利共赢的策略，弥补新兴市场的资金缺口。

　　温彬则表示，亚投行和亚洲开发银行在地区和功能定位上比较近似，都是立足于推动亚洲区域内的基础设施建设，促进经济和社会发展。只是由于亚洲开发银行提供的资金有限，不能满足亚洲区域内部巨大的基础设施需求，因此迫切需要成立新的政府间多边开发机构，这也是亚投行倡议一经提出便得到多个国家政府的积极响应的重要原因。

　　此外，他进一步指出，亚投行和亚洲开发银行并非竞争关系，二者可以相互补充，甚至在一些具体项目上开展共同合作。

　　焦点7 中方对于一票否决权持何种态度？

　　中国话语权重但不会轻易动用

　　>>概述

　　关于亚投行的诸多悬念中，股权分配、中国是否行使一票否决权等问题依然是热点。此前，有媒体报道称，中国可能通过放弃亚投行一票否决权以换取西方国家支持。但随后，中国外交部发言人华春莹记者会上表示，所谓中方寻求或放弃亚投行一票否决权是不成立的一个命题。

　　>>解读 涉及国家核心利益时也会慎用

　　官方消息明确，亚投行的股权分配将以GDP为基础，其中亚洲成员的股权占比可能在70%到75%之间，亚洲以外国家分配剩余的25%到30%股权。这意味着中国成为亚投行第一大股东几成定局。当然，随着成员国数量增加，每一个国家的股份比例都会下降，中国也不例外。

　　但是，亚投行多边临时秘书处秘书长金立群公开表示，中国作为第一大股东将为亚投行提供必要的资金，第一大股东的地位不是特权，而是责任，是担当。

　　温彬表示，在这个问题上，中国外交部已经做出表态。按照亚投行制定规则，中国出资最多，按照同股同权的意义来看，中国应该会有实际否决的权力。

　　李斌也认为，亚投行在目前的股东结构中，中国确实占的比例最大，约为50%；但随着加入成员国的增多，股权会有一定的稀释，但总体来看中国的话语权短期内仍旧会最大。但基于中国目前和平崛起需要世界主流国家的支持和表态，从对国家最有利的角度来说，既不会放弃一票否决权、又不会轻易地去动用，以免引起他国的怀疑和顾虑；平时会主动弱化否决权这一观点，但会真实使自己拥有潜在否决权的控制能力，其就会像是一个核弹，平时不会动用，除非涉及国家核心利益才会慎用，加之中国现在的发展需要世界各国的支持和理解，更加不会轻易动用一票否决权。

　　A04版—A05版稿件 京华时报记者 余雪菲 马文婷

　　京华时报制图 何将 部分数据来源 2013年IMF全球GDP排名