金融一周谈:熊猫烟花“改名” 上交所两度问询(4)

　　04月01日 中国新闻网：《存款保险条例》5月实施 助推利率市场化改革

　　3月31日，国务院正式发布《存款保险条例》并将于5月1日正式实施。《存款保险条例》不仅明确规定50万最高偿付限额为99.63%存款人全额保护，而且较征求意见稿增设7日偿付时限以进一步保护存款人利益。专家表示，存款保险制度真正落地，保障中国利率市场化改革下一步继续向前推进。

　　国务院法制办、中国人民银行负责人表示，最高偿付限额一般为人均国内生产总值(GDP)的2至5倍。条例规定的50万元的最高偿付限额，是中国人民银行会同有关方面根据我国的存款规模、结构等因素，并考虑我国居民储蓄意愿较强、储蓄存款承担一定社会保障功能的实际情况，经反复测算后提出的，这一数字约为2013年我国人均GDP的12倍，高于世界多数国家的保障水平，能够为99.63%的存款人提供全额保护。

　　此前，北京师范大学金融研究中心主任钟伟曾向中新网金融频道解释，银行吸收公共存款关联范围更广，从《存款保险条例》中可以看出存款保险就是公共利益的金融安全网。最高偿付额为50万是指单一账户，居民可以多头开户。如果家庭中有三口人，每个人又都可以在工、农、中、建等多家银行开户，所以单个户头50万肯定是足够覆盖。像欧美这种制度的保额是人均GDP的5倍左右，以中国目前人均GDP计算，50万的保额相当于10几倍的人均GDP，已经足够高。

　　“存款保险的保费由投保的银行业金融机构交纳，存款人不需要交纳。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，“存款保险制度出台对于储户个人是没有影响的。存款保险制度对个人收益没有影响。未来随着银行业的竞争更加充分，对个人而言，存款的风险会变得更小。”

　　“当前推出存款保险制度，主要是为中国进一步深化金融改革形成一个制度保障。”郭田勇表示，有了存款保险制度后，能保障中国利率市场化改革下一步继续向前推进，也有利于民营银行和中小银行的发展。