胡晓炼：完善金融体系 不能只靠放开准入环节

　　证券时报记者 顾哲瑞

　　“目前国家正在批准民间资本设立中小型银行，除了已经批准的几家，现在已有几十家在排队申请，等待获取小微银行的牌照。”中国进出口银行董事长，原中国人民银行副行长胡晓炼近日提到。

　　国务院总理李克强日前到金融部门视察，期间参加座谈的也有最新成立的小微民营银行的代表。“按小微民营银行的数据，小微银行成立1个月以来，只发放了11笔贷款，业务量真的不算大，与企业的需求相差很远。”在胡晓炼看来，小微民营银行可能面临着一个很大的问题：所需资金从何而来。

　　胡晓炼提到一个简单例子，一个新成立的小银行，只有几家小门脸，人员只有几十个，人们是愿意把资金放在这样的银行，还是愿意放在对面有一家大门脸的银行？很显然，更多人愿意奔着大银行去。

　　“通过完善金融组织体系，支持万众创新这个目的是否能达到，仅仅放开市场准入这个环节，我认为是远远不够的。”胡晓炼说，这些机构成立之后，是不是能够健康发展，是不是真正能够发挥起原来设想的服务功能，这是下一步需要检验的事情。此时创新就显得尤为重要，这些银行成立并融入到金融体系之后，还面临着进一步发展中的创新问题，

　　“例如如何完成零售性银行与批发性银行的对接，这不仅关系双方的互利双赢，同时也能够对万众创新提供必要的资金支持，这是在金融创新中要思考和研究的一个问题。”胡晓炼说。

　　谈到金融创新方面，胡晓炼认为，金融创新必须为实体经济服务，这是一个基本因素；其次，金融创新要把握好与风险管控的平衡。我国金融体系整体上看仍然是在向市场化的改革发展过程之中，金融市场的发展还不够充分，也不够完善，金融市场、金融产品与实体经济需求仍然存在着较大的差距，许多创新活动仍然受制于融资难的问题，远远不能适应创新的需要。尤其是当前我国正全面推进经济体制改革，加快推动经济发展方式，由要素推动向创新驱动转变，这个差距就越发显现。

　　他表示，金融创新必须跟上实体经济发展的步伐，更好地满足实体经济领域各类创新活动的现实需要。为此，加强监管、防范风险是金融活动的一项基本要求，在坚持这个要求的同时，还应该继续推进金融改革，加快金融创新的步伐，推出更多适合经济社会发展需要的各类金融产品和服务，满足不同层次、不同水平创新者资金的需求。

　　除了政府之外，金融创新是重要的创新助力，金融要支持好实体经济的创新活动，自身首先要创新，一系列的金融制度、金融工具，对经济社会的创新发展发挥着不可或缺的作用，以融资方式创新为特征的创业投资，以纳斯达克为特征的多层次资本市场等金融制度创新，都为技术进步产业发展奠定了非常坚实的资金基础。