广东自贸区昨挂牌 前海重点推动金融业发展

　　21日，广东自贸区挂牌成立。当天，深圳市市长许勤表示，在原来金融创新的基础上，广东自贸试验区的设立把前海、蛇口形成联动，形成了三个政策叠加优势，将重点推动金融业改革创新发展。

　　而作为省内唯一同时拥有两个自贸区片区的城市，前海和蛇口片区如何抱团发展？前海管理局局长张备表示，两者目标一致，但分工不同，蛇口的国际航运贸易可助力前海，而前海可为蛇口提供足够的金融支持。新老两个改革试验地将相互借势，形成“1+1＞2”的效应。

　　“前海有三大政策叠加优势”

　　许勤说，广东自贸试验区的设立，是新时期的对外开放重大举措，也是粤港澳合作的战略平台，又是广东推进“一带一路”战略实施的核心枢纽。前海和蛇口片区作为广东自贸试验区的一部分，金融业是其发展重点。“比如前海，去年年初注册企业只有3500家，但现在新注册企业已经超过2.5万家，进入的资本总数超过1.4万亿元，其中金融企业将近1.5万家。”

　　许勤说，在原来金融创新的基础上，广东自贸试验区的设立，把前海、蛇口形成联动，形成了三个推动金融创新发展的政策叠加。“一是前海自身拥有的22条先行先试特殊政策；二是自贸试验区可复制的和未来可创新的政策；三是地方原先拥有的政策。”许勤说，去年深圳市政府的一号文件就是鼓励互联网金融发展，今年按照自贸试验区发展的要求，近期又出台了《深圳市2015年金融改革创新重点工作》，“这样，前海独有政策、自贸区可复制政策和地方创新政策就出现了三重叠加。”

　　此外，许勤透露，深圳还有三大创新。一是前海的政策创新，“目前金融创新政策有40多项，未来还将进一步申报，有新的政策要出台”；二是金融产业创新，比如推进跨境业务、跨境信贷、股权融资等金融创新业务和金融产品会进一步丰富，届时再回过头来影响和推动金融创新，“整个产业创新还有许多空间”；三是制度和环境的创新，包括在法治化环境的完善，比如前海法院、国际仲裁院的成立等。“相信三大政策优势叠加和三大创新叠加将大大推动前海蛇口片区的金融业发展，并呈现大发展的态势。”

　　“前海蛇口相互借势1+1＞2”

　　2014年底，广东自贸区获批时，蛇口曾以“黑马”姿态被纳入自贸区范围，这也使得深圳成为省内同时拥有两个自贸区片区的城市，前海和蛇口片区如何做到抱团发展一直是坊间关注的焦点。

　　对此，前海管理局局长张备表示，前海与蛇口两者目标一致，但分工不同，蛇口作为有30多年资历的老工业区，历来都是深圳乃至全国的重要试验田，而前海作为年轻的后起之秀，凭借先天的地缘优势和良好的政策环境，将与蛇口形成资源优势互补，两者优势叠加，将形成“1+1＞2”的效应。

　　“将前海蛇口纳入一体化发展，使前海在国际航运贸易，现代物流方面有了更大的支撑，同时前海可以为蛇口的国际航运贸易提供足够的金融支持。希望蛇口和前海片区在中国自贸区中能够打造一个标杆，不仅是这一个片区的发展，更要利用招商局集团在全球14个国家有28个港口这样优势，在我们自贸区之外，为海上丝绸之路，为国家的贸易强国做出重要贡献。”张备说。

　　张备还表示，未来前海蛇口片区将重点做好法治创新、金融创新、提升政府服务、推进产业发展四个方面工作，同时前海蛇口片区还承担着深化粤港澳合作的重任，未来前海希望融合深港两地优势产业的资源，以此为香港拓展发展空间，为香港经济结构优化发挥杠杆作用。

　　“到2020年，要在前海实现‘万千百十’的发展目标：即由港资、港企开发使用的建筑面积超过900万平方米，港资服务业规模突破1000亿元，成功孵化培育的港资创新创业领军企业超过100家，建设香港优势产业十大集聚基地，包括金银业、文化创意等，希望利用两地优势互补，为更多香港中小企业、特色产业提供发展空间。”张备说。

　　南方日报记者 张玮 实习生 穆玉洁