民营银行全面扩围 倒逼银行业提升服务经济能力

　　专家建议国家层面给予民营银行税收优惠政策

　　■本报见习记者 苏诗钰

　　“当前已设立的民营银行盈利结构单一，规模偏小，国家可给予一定的税收优惠，有利于缓解民营银行发展的资金压力。”4月27日，中投顾问金融行业研究员霍肖桦在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　新设民营银行今年将会提速。今年政府工作报告提出推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。

　　截至目前，我国已有深圳前海微众银行、上海华瑞银行、温州民商银行、金城银行4家民营银行开业。

　　银监会政策研究局副局长李文泓曾表示，民营银行设立之后，未来银行业结构会更丰富多样，有大型银行、中型银行和更多的小型银行，可以为不同的客户提供差异化服务。同时，丰富银行业的层次，通过增加立足于基层的中小银行机构，也可以使银行业的竞争更为充分。

　　霍肖桦表示，中小银行的发展对金融业的发展起到积极作用。一方面，能够改善金融结构，中小银行和大型银行差异化的客户定位能够形成互补，从而提高整个银行业的效率。另一方面，能够促进银行业的充分竞争，深化金融体制的改革，这有利于提高金融资源的有效利用，并促使金融产品创新。

　　“民营银行规模小，能够与小微企业之间产生耦合机制，对解决其融资难题起到推动作用。同时，民营银行的发起人很多本身就是民营公司，更了解小微企业的需求。大客户已经被大银行瓜分殆尽，民营银行若想发展就只能紧紧抓住小微企业作为经营核心。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

　　中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚认为，除利率市场化之外，放开民营银行市场准入是金融市场化的重要组成部分。这些民营银行没有历史包袱，一开始就从现代化的商业银行起步，它们的进入将给整个银行业的治理结构、经营管理模式带来新的变化。

　　上海财经大学银行系教授曹啸在接受《证券日报》记者采访时表示，中国的银行业越来越多样化，这将导致市场结构的改变，市场竞争激烈使较多的银行考虑到家庭和企业的融资需求，进行量体裁衣，这将对实体经济产生更贴近、切实的好处。

　　“民营银行的发展还需要政府给予大力支持。”霍肖桦表示，“当前民营银行盈利结构单一，规模偏小，国家可给予一定的税收优惠，这样有利于缓解民营银行发展的资金压力，同时减弱其竞争地位不平等。其次，国家应对中小银行的产品创新保持开放态度。”