创业创新提升就业率 资本市场蓄势添薪

　　尽管美联储主席耶伦日前表示，6.5%的失业率从来都不是美联储加息的标志，但是，美国劳工部每月公布的失业率仍然是货币当局做出宏观政策决策的一个重要依据。对国内而言，“保就业”一词在李克强总理谈及宏观经济形势时也被不断提起。

　　日前，国家统计局人口和就业司司长冯乃林接受媒体专访时透露，从31个大城市调查失业率看，1月份至3月份，由于受春节假期的影响，失业率呈逐月上升的趋势，3月份达到了5.19%的高点。之后失业率逐月回落，6月份降到了上半年的最低点5.06%，与上年同期基本持平。相应的数据显示，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%。

　　对于在经济增速下行阶段实现就业稳定增长，这在经济学上看似对立的两大货币政策目标如何实现了统一？冯乃林解释说，我国经济增速虽有所回落，但仍保持中高速增长，经济增长就会创造劳动力需求。而且，随着经济总量的扩大，现在增长一个百分点所创造的GDP增量也与过去不可同日而语，其所能容纳的就业量也会增加。其次，党中央、国务院积极推进“大众创业，万众创新”新格局、新形态，对稳增长、促就业作用显著；再者，劳动力供给逐年递减和服务业发展的速度在加快创造更多就业岗位，也为实现稳定就业做出贡献。

　　不过，冯乃林也坦言就业的结构性问题——大学生就业难仍然存在，且一直是社会关注的焦点。数据显示，今年上半年，20岁-24岁大专以上文化人员(主要为近年毕业大学生)的失业率在波动中呈下降走势，到6月份已降至7.74%，比1月份下降了1.17个百分点，比去年同期也下降了0.7个百分点。总体上趋势向好。

　　这一解答从日前麦可思研究院在中国社会科学院发布的《2015年中国大学生就业报告》中也可以得到佐证。报告显示，2014届大学生毕业半年后的就业率(92.1%)比2013届(91.4%)略有上升，比2012届(90.9%)上升1.2个百分点。其中，本科院校2014届毕业生半年后的就业率为92.6%，比2013届、2012届(分别为91.8%、91.5%)均有所上升；高职高专院校2014届毕业生半年后的就业率为91.5%，比2013届(90.9%)、2012届(90.4%)也均有所上升。从近三届的趋势可以看出，大学毕业生半年后就业率呈稳定趋势。

　　上述报告分析认为，2014届大学毕业生总体就业情况能保持稳定，主要因为自主创业的毕业生比例从上届的2.3%上升到了2.9%；同时本科毕业生读研比例从上届的10.8%上升到11.7%，高职高专读本的比例从上届的3.8%上升到4.2%。

　　可以看出，整个社会创业创新的气氛日趋浓厚。今年5月1日，经李克强总理签批，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。6月份，财政部、工业和信息化部、农业部、证监会联合解读就业创业新政策，证监会有关负责人表示，将采取措施积极发挥多层次资本市场的直接融资作用，让更多的创业创新企业分享到资本市场的雨露甘霖。