全球环境基金小额赠款计划助力中国民间环保

　　中新网8月25日电 (记者 潘旭临)记者25日从云南省香格里拉召开的“全球环境基金小额赠款计划中国项目总结会暨环保NGO经验交流会”上获悉，全球环境基金小额赠款计划积极助力中国民间环保，自2009年开始在中国实施以来，目前已在全国25个省、自治区和直辖市支持了68个当地民间环保项目，成为民间组织参与解决重要国际环境问题的有效途径。

　　全球环境基金小额赠款计划成立于1992年，由联合国开发计划署(UNDP)实施，是一个专门资助当地民间组织参与环境保护的全球性计划，优先支持的领域为保护生物多样性、减缓气候变化、保护国际水域、防止土地退化和推广有效的化学品管理。

　　来自联合国开发计划署、财政部、国家林业局、环保部环境保护对外合作中心、中华环境保护基金会、中国国际民间组织合作促进会、北京天恒可持续发展研究所、北京大学和清华大学的小额赠款计划中国项目国家指导委员会委员，以及全国20个民间组织的代表等40余人参加本次会议。

　　全球环境基金小额赠款计划国家协调员刘怡女士表示，全球环境基金小额赠款计划成立初衷是我们相信解决环境保护问题离不开民间组织和普通百姓的支持，并让他们从环境保护行动中获益。通过提供资金和技术，在支持当地居民在保护环境的同时提高生活水平。

　　据了解，小额赠款提供的最大金额不超过5万美金。除赠款外，还通过项目实施，提高民间组织和社区应对环境问题、提高管理和组织能力，并建立民间组织、社区、当地政府、企业和其它利益相关方在解决环境问题上的合作关系，为中国的民间组织参与国际环境议题树立了良好形象。

　　据介绍，小额赠款计划实施后，给中国的民间环保带来经验和成果主要有几下方面：其一、自下而上、基于社区的方法。小额赠款计划通过“项目建议书征集”的形式，由民间组织和社区一起讨论当地的环境问题、找出适合当地的解决方案，告诉资助方他们的工作计划和要达成的目标。计划在项目指导委员会的领导下，汇集多方意见，评估方案的可行性以及与国际环境公约的关联性，最终决定可以资助的项目。

　　其二、通过示范效应，动员其它资源。小额赠款计划通过“眼见为实”，“看得见摸得着”的项目成果，为相似问题的其他社区或地区提供可以借鉴的方法或途径，以此推动当地政府、社区或其他资助机构资源整合，解决有共性的环境问题。比如，小额赠款计划在甘肃省卓尼县农牧社区支持的离网“零碳”照明项目，通过在无电区示范安装20盏太阳能LED路灯，成功带动了当地政府又安装了152盏。

　　其三、跟随项目成长，提高组织能力。小额赠款计划的定位是“资助机构+”，不光提供资金，而且通过项目实施，提高民间组织在项目、财务、对外沟通与传播和筹资等各方面的能力。由于小额赠款计划严谨的项目管理和报告流程及要求，很多项目实施机构代表表示：“做过了小额赠款项目，其它项目都会做了。”

　　其四、建立伙伴关系、共同解决环境问题。小额赠款计划在中国实施6年，已建立起400余个民间组织的联系，并通过国家项目办建立了民间组织网络，通过网络分享各自经验和教训，共同成长。同时，小额赠款计划也充当了政府和民间组织之间的桥梁。而每年的项目总结会，也提供了民间组织与政府官员面对面交流和沟通的机会。

　　刘怡表示，小额赠款计划又是一个国际NGO的合作交流平台，已经支持中国的民间组织多次参加了重要环保国际会议、访问考察、奖项申报等。截至目前，共有13个项目获得各类国内和国际环保奖项，包括中国绿色年度人物、福特汽车环保奖、中国社会创新奖和SEE生态奖等。(完)