社科院:较长期内 中国主权债务危机为小概率事件

　　中新社北京12月28日电 (记者 丁栋)中国社科院28日发布的报告称，2014年末，中国经济整体(含金融机构)的债务总额为150.03万亿元(人民币，下同)，占GDP的比重从2008年的170%上升到235.7%。不过，中国政府拥有足够的主权资产覆盖主权负债，因此在较长时期内中国发生主权债务危机应为小概率事件。

　　中国社科院28日于北京举行创新工程2015年度重大成果系列发布会，由国家金融与发展实验室编撰的《中国国家资产负债表2015：杠杆调整与风险管理》作为重大成果之一亮相。

　　报告显示，如果剔除金融机构，中国实体部门的债务规模为138.33万亿元人民币，占GDP的比重为217.3%，较2008年的157%上升了60.3个百分点。

　　报告主编、中国社会科学院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，国家负债率上升与全球危机和国内经济下滑密切相关。金融危机以来，国家负债率不断上升，且上升速度较快。但无论何种口径，中国的主权资产净额均为正值，表明中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债。因此，在较长的时期内，中国发生主权债务危机应为小概率事件。

　　报告显示，国家资产负债表风险突出表现在两方面：非金融企业债务风险和地方债务风险。全球金融危机后，非金融企业的杠杆率从2008年的98%提升到2014年的149.1%，增长51%，其风险值得关注。

　　报告同时指出，虽然地方政府总体上不存在清偿力问题，但由于期限错配、短借长用，流动性风险很大。要根本上解决地方债务问题，需要规范地方政府行为，建立稳定的城市基础设施投融资机制，大力发展长期信用金融机构和政策性金融机构，调整中央和地方的财政关系等。

　　中共“十三五”规划建议指出，要提高直接融资比重，降低杠杆率。社科院报告为此建议，去杠杆是调整经济结构不可或缺的关键环节，要通过清理僵尸企业、出售资产、发展资本市场等方式去杠杆，进行金融创新、财政创新以应对挑战。(完)