雄安新区将探索金融管理一体化 为改革提供经验

　　■阎岳

　　设立雄安新区的各种联想继续在资本市场发酵。而从政策面释放的信息看，雄安新区承载着更为重要的任务，其中之一就是“探索推进金融管理机制一体化”。

　　在近日召开的金融支持京津冀协同发展座谈会上，央行副行长潘功胜指出，金融业要抓住京津冀协同发展战略为自身发展带来的重大机遇，优化京津冀金融产业链布局，推动金融市场和基础设施一体化，加强内外资源整合和业务协同，探索推进金融管理机制一体化，有序推进京津冀金融业协同和一体化进程。

　　去年召开的中央经济工作会议提出，要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革。今年的《政府工作报告》指出，要“促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。”这些要求虽然是对全国提出的，但同样适用于雄安新区。

　　笔者稍早前曾撰文指出，雄安新区建设将形成深度融合的开放创新局面。雄安新区的重点任务包括积极吸纳和集聚创新要素资源，扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。这与2015年3月份发布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》相一致。该意见提出，坚持引进来与走出去相结合，以更加主动的姿态融入全球创新网络，以更加开阔的胸怀吸纳全球创新资源，以更加积极的策略推动技术和标准输出，在更高层次上构建开放创新机制。

　　毫无疑问，雄安新区的建设需要在这些层面进行主动探讨。这是银、证、保等金融机构服务国家重大战略的重要责任，需要它们将实际行动统一到京津冀协调发展的战略部署上来。

　　我们有理由相信，雄安新区在金融管理机制一体化方面的探索，将为全国性的金融体制深化改革提供现实案例。因为从目前分业监管的金融监管体制看，其优势固然可见，但弊端也已非常明显，未来金融监管体制将更多的强调协同合作甚至制定一体化监管框架。只有这样，才能更为有效地守住不发生系统性金融风险的底线。

　　雄安新区目前仅是刚刚起步，未来将从优化金融资源配置、创新金融服务模式、深化金融市场合作、完善金融协调机制、探索金融政策创新试点等方面进行积极的探索。这是金融管理机制一体化进程中必不可少的探索步骤。