中国首次对三大开发性政策性银行实施“一行一策”监管

　　中新社北京11月15日电 (记者 王恩博)中国银监会15日宣布，将首次对中国国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行等三大开发性政策性银行实施“一行一策”监管。

　　上述三家开发性政策性银行是在1994年中国深化金融体制改革的背景下，由国务院批准成立的。截至今年9月末，三家银行资产总额达25.12万亿元(人民币，下同)，各项贷款17.41万亿元，在服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、易地扶贫搬迁等国家经济社会重点领域和薄弱环节上均作出重要贡献。

　　银监会当日在北京举行发布会，公布了分别针对三家银行的三个监督管理办法。银监会政策性银行监管部主任周民源表示，过去20多年来官方均参照商业银行对开发性政策性银行进行监管，此举已难以适应改革发展要求，迫切需要将监管实践中的良好做法与国际先进经验结合，从法规层面进行全面梳理总结，弥补相关制度短板。

　　据介绍，此次三个办法均包括市场定位、公司治理、风险管理、内部控制、资本管理、激励约束、监督管理等九方面内容，同时根据三家银行职能定位、经营管理的不同特点，制定了一些个性化监管要求。一方面突出三家银行的开发性政策性金融共同特色，另一方面针对不同银行经营管理中的重点环节、薄弱环节提出相应要求。

　　此外，办法还进一步明确了三家银行坚守开发性政策性金融的定位。其中，国开行重点发挥中长期投融资作用，加大对经济社会重点领域和薄弱环节的支持力度；进出口银行重点支持外贸发展、对外开放、国际合作、“走出去”等；农发行主要服务国家粮食安全、促进农业农村现代化、改善农村基础设施建设等领域。

　　周民源指出，相关举措将有利于构建中国开发性政策性银行监管规制体系和依法行政机制，规范相关银行监管标准、程序、行为，增强有效监管能力；同时有助于促进开发性政策性银行持续提升风险管控和经营管理水平，令其充分发挥服务国家战略和薄弱领域，支持国民经济健康发展的重要作用。(完)