云南昆明就排水管理条例听证 违法排污可罚50万

　　昨天，昆明市滇池管理局就《昆明市排水管理条例(修订)》(以下简称《条例》)举行了听证会。《条例》对适用范围进行了修改，由昆明主城区扩大到滇池流域；对于将含有重金属、难以降解、有毒有害的污水排入滇池流域范围内的城市排水系统，罚款上限由原来的5万元调整到50万元。

　　2002年6月1日，《昆明市排水管理条例》正式实施，为城市排水设施发挥城市载体服务功能提供了法律保障，但渐渐显出了滞后性，大部分内容已经不适应现在排水设施企业的新形势。同时，原条例可操作性也有需要完善的地方。

　　新修订的《条例》将原来的7章51条修改为7章60条，合并了原来的排水许可管理及水质水量管理章节为“排水管理章”；增加了“污水再生利用”的内容，并对集中式污水再生利用的规划、建设、运营、养护和管理作了明确规定。明确城市公共排水可以实施特许经营制度，鼓励投资者参与城市排水设施的建设、运营，为下一步实施特许经营提供了法律依据。

　　《条例》的适用范围由昆明主城扩大到“昆明市行政区域的滇池流域、其他县(市)、区城市规划区和各类实体化管理的开发区和工业园区”，但不包括农业生产排水和水利灌溉。排水行政主管部门的工作职责范围由主城扩大至滇池流域，全市的排水工作由市排水行政主管部门统一监督管理；除楼顶公共屋面雨水排放系统外，新建住房的阳台、露台等排水设施应当纳入污水搜集系统。

　　修订稿对排水设施的运营和养护部分作出了很大调整，明确了“公共排水设施由排水行政主管部门依法确定运营、养护单位”、“住宅小区的排水设施由物业服务企业根据物业服务合同，负责维护”、“城市排水设施运营、养护单位发现或接到污水外溢、管道堵塞、设施缺损报告后，要在3小时内赶到现场，及时进行维修、疏通或者采取其他措施，使其尽快恢复正常运行。”

　　《条例》对违法排污的处罚力度由原来的最高5万元调整到50万元也是最大的亮点。在“排水管理”章节中规定：“将含重金属、难以降解、有毒有害、放射性物质的污水排入滇池流域范围内的城市排水设施；向外排放含重金属、生物制品或者其他难以升华降解物质的污水；排放含有毒、有害、易燃、易爆物质或者放射性物质污水”的排水单位和个人，将处以5万元以上50万元以下的罚款。(都市时报 记者 毛亚南）