杭州市区道路停车收费区域调整 被指变相涨价

　　从9月1日8点起，杭州市区道路停车收费区域将进行调整。随着区域的调整，停车收费也水涨船高。昨天《变相调价？杭州市区道路停车收费区域调整引发争议》一文引起了广大市民的高度关注和热议。

　　为什么要调整收费区域？为什么收费上调后，不开价格听证会？涨价是不是仅仅为了“保本”？区域调整后就能根治停车难，行路难吗？

　　针对市民的种种疑问和猜测，昨天上午，杭州市政府专门召开了“杭州市区道路停车收费区域调整新闻通报会”，杭州市物价局、统计局、城管办、交警等相关部门的负责人，就广大市民关心的问题一一作了解答。

　　为什么要调整收费区域？

　　杭州市区道路停车收费区域调整后，原二级区域有247个收费点4090个泊位，将变为一级收费区域，原三级收费区域有378个收费点8686个泊位，变为二级收费区域。调整，主要有以下三方面的原因。

　　一是停车供需矛盾突出。到上个月为止，杭州主城区机动车保有量是63.4万辆，但停车位只有26万个。其中，道路停车泊位49359个，比新政实施前的10974个增加了38385个。但是停车，还是越来越难。

　　二是加速核心区域泊位周转。杭州市城管办算出了一个停车泊位利用率，也就是泊位平均实际停车时间与可用停车时间之比：原一级区域的利用率为82.6%，原二级区域为78.4%。两个区域停车紧张程度差别很小。

　　还有一组数字：原一级区域，每个停车泊位的周转率为每天5.25车次，二级区域为3.73车次，三级区域为3.6车次。也就是说，原二级区域的停车泊位，每天每个车位只能停不到4辆车，很多司机一停就是好几个小时，车位周转率不高。所以要把原一、二级区域合并为一级区域，提高原二级区域的停车收费价格，从而促进泊位周转率。

　　三是发挥经济杠杆调节作用，疏解核心区停车难。觉得停车费高了，为了节约成本，有些司机就会想办法选择其他公共交通方式出行。

　　为什么不开价格听证会？

　　杭州市物价局副局长吴槐庆解释：依据浙江省价格听证有关规定，机动车停放收费未列入《浙江省价格听证目录》。

　　但是，杭州在制定停车收费政策时，已经通过多种形式，征求了社会各界的意见和建议。

　　2008年，召开座谈会、寄送征求意见函，广泛征求民意。确定了停车费标准，将市区道路停车收费标准从原来的一级区域10元/小时、二级区域8元/小时、三级区域6元/小时分别下调至6、4、2元/小时。

　　去年11月，杭州市统计局对1.5万名市民进行了“停车新政”问卷调查，列出了12个问题问计于民。其中一个问题就是，道路停车收费区域调整。

　　民意调查显示，“完善道路停车收费价格，调整三类收费区域”的市民赞同率为56.6%，一般23.3%，不赞同和不太赞同为20%。

　　提高停车费是不是为了“保本”？

　　杭州市城管办党组副书记余建中算了一笔账：“停车新政”实施两年以来，以三级区域为主的江干区、拱墅区和西湖区，足足亏了200多万；而以一、二级区域为主的上城区和下城区，略有盈利。

　　整个杭州，不包括政府投入的3000多万，收支基本平衡，只有5%的微薄盈利。

　　一位原三级区域的收费人员，也算了一笔账：管理18个车位，双休日“生意”还好，能收个170多元的停车费，平时只有几十块钱。一个停车收费员每个月的收入在1500—2000元左右，收进来的停车费，刚好是自己的月收入。

　　余建中坦言，“保本”确实存在，但不是这次道路停车收费区域调整的主要原因。调整，主要还是为了利用经济杠杆的原理，来缓解核心区域停车难的问题。

　　区域调整了，市民怎样停车最省钱？

　　前两天，余建中开车去公安局开会。会开了3个小时，停车费交了18元。但有人是骑公共自行车去开会的，不但省钱，还腾出了一个3小时的停车位，最起码可供两三辆车停。所以，选择公共交通出行，最省钱，最环保。

　　如果一定要开车，那就尽量减少停车时间。15分钟能开走最好，因为是免费的。还有，刷卡交停车费8折优惠没有变化。每小时6元的停车费，一刷卡，只要付4.8元，也能便宜不少钱，而且还方便，收费员不用找零，车子走得快，周转也快。

　　道路停车收费区域调整后，住宅小区周边道路停车包月收费价格也没有变化，仍旧是小区内每个月100元，小区外每个月80元。

　　余建中还出了个主意，除了道路上的停车位，很多司机都忽略了身边的地下停车库。现在杭州的地下停车，总体利用率仅七成，也就是说，还有三成是空着的，而且收费只要每小时5元。

　　为了增加停车位，市区道路资源已经挖了又挖。在49359个道路停车泊位中，其中18000多个是收费的，其余30000多个不在核心区域，都是免费停的。

　　市区已经腾不出地方来了，杭州计划在东、南、西、北四个方向，建造大规模的换乘中心，有大型的停车场，倡导市民换乘出行。

　　如何确保收费到位？

　　最后一个问题，是帮停车收费员问的。

　　有的停车收费员担心，原本就有司机嫌停车费太贵，不交钱就把车开走了，现在停车费提高了，有些司机更要“逃”了。

　　怎样才算拒付停车费？余建中解释，就是司机当面拒绝收费员合理的收费要求。

　　有些收费员一人管100多米路，司机由于找不到收费员，把车开走了，就不能算“拒付”。所以接下来，城管办还会适当增加收费员的数量。

　　同时，杭州市城管办还打算和交警联合执法，如果碰到拒付停车费的司机，交警部门会下“催款单”，如果司机继续拒付，就会在媒体曝光。

　　●新闻助读

　　新的一、二级停车收费区域

　　停车收费等级调整后，一级区域停车场所范围为：东至绍兴路、环城东路、江城路，南至望江路、中河中路、河坊街，西至南山路、湖滨路、保俶路，曙光路、玉泉路、玉古路、学院路，北至文三路、文晖路、上塘路、朝晖路区域范围内的道路停车泊位。

　　二级区域停车场所范围为：一级区域范围以外的所有市区道路停车泊位。为避免一、二级区域分界处出现一条道路两种收费价格的现象，区域划分以市区交通主干道为分界线，界别道路实行统一的收费价格，按一级区域收费价格执行。

　　停车收费价格，一级区域每辆6元/小时，二级区域每辆4元/小时。8月30日前将完成全市871个收费工作点的收费标志牌内容的更新工作，8月31日全市所有道路停车泊位实行免费停放，9月1日8时起，按照新的政策实施道路停车收费。