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中国制度化反腐步入关键期 更加注重公民参与(2)

2012年01月13日 20:40 来源:新华网 参与互动(0)

  全球化背景下,资源、资金、文化、信息等都在跨国快速流动、整合,借助现代信息技术条件,腐败的表现形式也发生了新的变化。

  中纪委十七届七次全会公报指出,健全网上舆论引导机制,发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。

  新兴媒体反腐在中纪委全会公报中“闪亮登场”,以专项工作安排方式出现。分析人士指出,这不仅表明了中纪委对加强网络反腐工作的重视、对网络舆情反应的认可与尊重,也是以积极开放、与时俱进的态度为广大群众提供最直接便利的监督手段。

  目前,中纪委已建立专门举报网站,全国31个省级纪检监察机关已全部开通举报网站,网上举报成为群众参与反腐倡廉的重要途径。目前不少地方还添加了公共服务和交流互动功能,将“市长信箱”“专项投诉及举报”由简单的电子邮箱升级为互动系统,增强了举报、投诉、咨询等功能;设立专人专岗进行信息采集,为反腐工作提供线索。

  北京市社会科学院研究员缪青博士认为,公民参与对遏制腐败有重要作用,而互联网是公民参与的一种很好的方式。

  “唯有依靠系列化的制度和公民的参与才能遏制腐败的扩散。”他说,反腐不能光靠事后惩罚,而要从源头上消除腐败的土壤和社会结构。作为公民参与的重要形式,发挥互联网的监督作用对支撑反腐制度具有重大作用。

  专家指出,互联网监督提供了防止腐败扩散的一种氛围,渠道畅通,网络反腐的参与主体将空前广泛,本身也是对公民自身的一种反腐教育。

  不能否认,反腐是个世界性的难题。在受访专家看来,直到今天,包括被视为清廉指数较高国家在内的任何国家,都不能宣称在反腐败问题上“高枕无忧”。因为腐败与反腐败仍是世界各国必须面对和解决的突出矛盾。

  不久前中国社科院发布《中国反腐倡廉建设报告》指出,腐败滋生蔓延的土壤仍然存在,反腐败体制机制制度改革仍需深化,中国反腐败斗争的推进,将呈现一个不断与腐败现象进行制度、文化和技术博弈从而最终遏制乃至消除腐败的历史过程。

  中国反腐败专家任建明表示,目前中国的反腐要取得根本上的成效,仍然需要进行深层次的体制改革,加强对公权力的监督和制约。

  “如果一个社会各个层级的微观结构有资源开放、规则透明和问责的机制,而其宏观结构有系列化的制度和涵容了法与民权的参与氛围,就可以有效阻断既得利益圈子转化成为腐败利益圈子。”缪青说。(记者任沁沁 张云龙 刘刚)

【编辑:马学玲】

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