法制办就《畜禽养殖污染防治条例》征意见(全文)(2)

　　第三章 综合利用与治理

　　第十五条(综合利用) 国家鼓励和支持通过采取粪肥还田、生产沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

　　第十六条(种养结合) 国家鼓励和支持畜禽养殖场、养殖小区采取种植和养殖相结合的方式，通过种植业消纳利用畜禽养殖废弃物，实现畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。

　　第十七条(还田利用) 将畜禽粪便和污水用作肥料，应当采取堆沤以及其他措施去除病原微生物，防止污染环境和引发传染病。

　　将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液用作肥料，应当充分考虑土地消纳能力，防止污染环境。

　　第十八条(综合利用配套设施设) 国家鼓励和支持畜禽养殖场、养殖小区建设沼气、有机肥生产等废弃物综合利用以及沼渣、沼液输送和施用等相关配套设施。

　　第十九条(废弃物的收集贮存运输) 从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当对畜禽粪便、污水等进行及时收集、贮存、清运，不得随意堆放和排放，并采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢。

　　第二十条(排污要求) 畜禽养殖废弃物未经无害化处理，不得直接向水体等环境排放。向环境直接排放经过处理的污水的，应当符合国家和地方规定的水污染物排放标准和总量控制要求。

　　违反前款规定，严重污染环境的，由所在地县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期整改。作出限期整改决定的环境保护主管部门，应当会同同级人民政府农业行政主管部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。

　　第二十一条(染疫废弃物处理) 染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农业行政主管部门的规定进行无害化处理。

　　第二十二条(排污备案) 畜禽养殖场、养殖小区应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用情况等，报县级人民政府环境保护主管部门备案。环境保护主管部门应当定期将备案情况抄送同级农业主管部门。

　　第二十三条(检查与监测) 县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。

　　第二十四条(散养密集区域整治) 对污染严重的畜禽养殖散养密集区域，县级人民政府应当制定综合整治方案，采取组织建设畜禽养殖废弃物无害化处理和综合利用设施、有计划搬迁或者关闭等措施，对畜禽养殖污染进行治理。

　　第二十五条(补偿) 因畜牧业发展规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域、限制养殖区域，或者因畜禽散养密集区域整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由地方人民政府予以补偿。

　　第四章 激励措施

　　第二十六条(污染治理设施建设的扶持措施) 畜禽养殖场、养殖小区、畜禽散养密集区域建设和改造污染治理设施，可以按照国家规定，申请环境保护、清洁生产等相关资金支持以及污染治理贷款贴息补助。

　　第二十七条(税收政策) 生产、销售、使用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品，购置并实际使用畜禽养殖废弃物收集、处理和利用设备的，按照国家有关规定享受税收优惠政策。

　　第二十八条(价格政策) 利用畜禽养殖废弃物生产有机肥的，享受不低于国家关于化肥的运输价格和运力安排的优惠政策；购买使用有机肥的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。

　　畜禽养殖污染防治设施运行用电享受农用电价格。

　　第二十九条(发电项目的扶持措施) 利用畜禽养殖废弃物发电、制取沼气的，依法享受国家规定的上网电价等优惠政策。

　　第三十条(环评费补助) 各级地方人民政府应当根据本地区实际，对标准化畜禽养殖场、养殖小区支出的建设项目环境影响评价咨询收费给予补助。

　　第三十一条(自愿减排的奖励措施) 畜禽养殖场、养殖小区排放污染物达到国家或者地方环境保护标准和总量控制要求，并自愿进一步削减污染物排放量的，由县、乡级人民政府按照国家有关规定给予奖励，并优先列入国务院和县级以上地方人民政府安排的畜禽养殖发展相关财政资金扶持范围。

　　第五章 法律责任

　　第三十二条(渎职责任) 各级人民政府环境保护主管部门、农业行政主管部门及其他有关部门未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条(违反禁限养规定) 违反本条例规定，在划定的禁止养殖区域内擅自建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设禽养殖场、养殖小区的，依照水污染防治有关法律的规定予以处罚。

　　在限制养殖区域内进行畜禽养殖活动不符合县级以上地方人民政府规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

　　第三十四条(未建配套设施) 新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区未依照本条例规定建设污染防治配套设施，也未委托有能力的单位代为处理畜禽养殖废弃物的，依照环境保护有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第三十五条(未防渗漏) 违反本条例规定，未采取有效措施，导致粪便和污水渗漏、外溢的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第三十六条(生效日期) 本条例自 年 月 日起施行。