上海交通执法部门发劝告书 劝司机勿开黑车

　　记者今天从市交通执法总队获悉，在新一轮全市非法客运集中专项整治中，执法部门除开展联合打击、驱赶等常规工作外，还将对疑似“黑车”司机统一发放一份署名“上海市整顿交通市场秩序规范交通行政执法工作联席会议办公室”(以下简称“市整顿交通联席办”)的《致非法客运从业人员的劝告书》，奉劝其主动放弃这一违法职业。

　　奉劝司机 勿开“黑车”

　　该劝告书主要内容为非法客运存在的风险和社会危害，以及查实后执法部门将采取的处罚措施。除交通执法部门将依法严惩“黑车”之外，《劝告书》还明确“对长期盘踞在地铁口、旅游景点及医院、学校、商场门口等区域的非法客运车辆，公安部门还将以扰乱公共场所秩序对涉嫌违法当事人实施治安处罚”。

　　市整顿交通联席办工作人员告诉记者，发放《劝告书》的主要目的是让“黑车”司机认识到自己从事的非法客运行为承担的风险和对社会产生的严重后果，既让他们意识到一旦被查获，将会面临严厉处罚，又表明政府坚决依法整治非法客运行为的决心和态度。通过发放《劝告书》的方式，让“黑车”司机主动放弃这一违法职业。据了解，今年5、6月份，市整顿交通联席办组织相关单位已先期在本市主要交通枢纽张贴过此《劝告书》千余份，此次全面推行向疑似“黑车”司机发放《劝告书》的措施，有针对性地告知执法对象，进一步提高告知内容的有效性。

　　致信市民 别上“黑车”

　　市交通执法总队的相关人士向记者透露，今年10月底至今，已有多名被查获的非法客运当事人到执法部门吵闹：“你们不是第一次登记，第二次教育，第三次才处罚的吗？怎么现在第一次被抓住就要处罚了啊？”让执法部门有些被动，“如果‘黑车’司机事先知道自己被查获后将承担的法律后果，黑车载客可能会减少，这种无理取闹场面也将会减少，发放《劝告书》就是一个很好的办法。”

　　非法客运行为的产生有两方面，一方面是“黑车”司机，另一方面是乘客。为保护广大市民的合法利益，在此次向“黑车”司机发放《劝告书》之前，在市整顿交通联席办牵头下，前期各区县、街道向社区居民发放了《致广大市民的一封公开信》，同样让市民了解到乘坐非法客运车辆的危害性，一旦发生意外情况将得不到人身和财产保障，鼓励市民自觉拒乘“黑车”、主动配合政府部门开展非法客运整治工作。

　　现场告知 索要回执

　　昨天晚上，记者跟随交通执法人员来到嘉定区沃尔玛超市的执法现场，看见执法人员正在对停靠在路边的车辆驾驶员发放《劝告书》。一名皖N籍牌照的驾驶员将执法人员刚刚发给他的《劝告书》匆匆看了一眼后，迅即撕成碎片，嘴里还嘟嚷着：“这是什么玩意，想吓唬谁啊？”随后便将车驶离现场。只见执法人员不紧不慢，在《劝告书》的回执中写下了该车的车型、车牌号及日期，并在备注里注明“该驾驶员拒签”等字样。

　　执法人员告诉记者，“像这种长期从事非法客运的，虽然他拒不签名，但我们已记录下了他的车牌号和车辆特征，这将对下次查处该车非法客运提供重要线索。”

　　据了解，在疑似“黑车”司机看完《劝告书》之后，执法人员会让其在回执上签名，司机签名或不签名，执法人员都将全部回收，统一保管，并将车牌号、车辆特征等信息及时录入交通执法信息系统中，建立“黑名单”，实现信息资源共享，为查处提供重要线索。

　　相关规定 已作修订

　　《上海市查处车辆非法客运规定》中有关“收费搭载乘客三次处罚”的规定已作修订，凡“未取得营业性客运证件的汽车驾驶员有收费搭载乘客行为的”，由交通行政执法机构直接依据《上海市出租汽车管理条例》以“擅自从事出租汽车经营”予以罚款处罚。修订后的《上海市查处车辆非法客运规定》，已经上海市政府常务会议审议通过，并自2012年10月16日起正式施行。(记者 张欣平 通讯员 陈朝晖)